本书作为上海市工程建设规范，系根据上海市住房和城乡建设管理委员会《关于印发〈2021年上海市工程建设规范、建筑标准设计编制计划〉的通知》（沪建标定［2020］771号）的文件要求，标准编制组在广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准，并在广泛征求意见的基础上编制而成。其主要内容有：总则；术语；基本规定；总体设计；避难功能设计;避难设施设计；避难建筑设计；附录A和附录B。本书对加强和规范上海市应急避难场所设计工作，科学合理地确定场所的内容和规模，提升上海市应急救助保障能力，实现上海城市高质量发展和高品质生活的需要具有积极促进作用，适用于上海市应急避难场所的新建和改建设计。