本书探讨了中国古代官僚管理体制的构成、运行及发展状态，着重通过起源与形成、管理机构与部门、官吏选拔与任用、考核与监察、等级与待遇等方面，分析揭示其间规律、特色与问题。全书注重凸显制度动态，深入总结其效能得失，为一部系统简明而富于特色的中国古代官僚管理制度通史。新一版在结构、内容和观点上多有修订，提高了全书的学术性和可读性。

引论官僚和官僚制度
第一章中国古代官僚制度的建立
第一节对三代官僚萌芽状态的推想
一早期国家统治秩序的建立和公职的产生
二从西周看早期公职的两面性
第二节春秋战国官僚制度的初创
一旧体制的崩溃
二官职的独立和扩大
三几项重要的官僚管理制度的建立
第三节古代官僚制度的社会基础和基本特点
一农耕小家庭与集权政体
二宗族与统治特点
第二章行政体制及其人事部门
第一节行政体制的集权历程
一笼统而简要的秦汉公卿-郡县体制
二规整而错综的隋唐省部-州县体制
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