本书探讨了唐宋时代城市化进程中如何及时转变政府职能，如何解决日渐增加的弱势群体问题，如何发挥和引导民间及社会力量，广泛参与城市社会建设，缓解城市居民遇到的与民生有关的各种问题。回顾历史上的城市化，启示我们如何正确面对当前遇到的新挑战。

引言
一、从士人社会到市民社会
(一)中国古代的市民社会
(二)城市普通居民称谓的变化
(三)城市居民主体的变化
二、从封闭走向开放是城市化的必由之路
(一)城市布局的变化
(二)城市平面空间逐步扩大
(三)城市立体空间的拓展
三、城市公共空间的扩大
(一)层次：唐长安的街与街区
(二)长安城的区划与地域空间分配
(三)来自笔记小说的启示
(四)街道空间的政治社会功能
四、城市建设重心的下移与面临的新问题
(一)城市社会建设重心下移
(二)公共服务体系的形成与建设
(三)契约社会的形成与发展
(四)重视城市生活服务业
(五)制约、冲突与调节
(六)应急机制的形成和完善
余论
参考文献
后记