本书以阐释政府治理的中国语义及其与行政法治的关系为研究的逻辑起点，通过梳理政府治理给以管理为特征的公共行政模式带来的变革，剖析形成于管理模式下的行政法体系在治理变革中面临的困境，并采用结构功能主义方法，探讨回应变革的未来行政法体系的建构路径。

导论
节研究背景、问题与价值
第二节既有研究成果综述
第三节研究思路与创新
章政府治理与行政法的相关范畴
节政府治理的范畴解析
第二节政府治理与行政法的关系分析
第二章政府治理变革与行政法发展走向
节政府治理变革与行政正当性回归
第二节政府治理的内在维度变革
第三节政府治理的外在维度变革
第四节政府治理变革下行政法的发展走向
第三章政府治理变革中传统行政法的困境
节传统行政法功能与价值导向的困境
第二节传统行政组织法对多元主体结构的规范困境
第三节传统行政行为法对多样化治理行为的规制困境
第四节传统行政法对混合性治理关系的监督与救济困境
第四章政府治理变革下行政法的未来建构
节行政法的结构与功能革新
第二节行政主体多元化的行政组织法建构
第三节行政行为多样化的法律控制
第四节行政监督与救济的复合多元机制建构
结语：为了更美好的生活
参考文献