本书主要研究城市贫困人员的就业救助。不同于强调失业津贴给付的缴费型失业保险与家计调查型失业救助，就业救助指的是国家为满足一定条件的未就业贫困人员提供现金津贴、货币支持以及就业服务，以帮助其找到工作并摆脱贫困。作为一项新兴的政策领域，就业救助不仅将就业延展至社会救助领域，而且也将救助内嵌至劳动力市场领域，能够成为激活贫困者内生动力以及应对福利给付与就业参与“二律背反”的重要选择。遵循演绎与归纳的双重逻辑，本书在厘清就业救助基本内涵的前提下，基于就业救助议题与工作福利理论“一明一暗”两条行文线索，利用定量与定性相结合的混合研究方法进行了系统研究，并主要得到以下四方面发现：第一，对城市贫困人员开展就业救助具有翔实的事实基础；第二，城市贫困人员就业救助的需求是多元复杂的，大体包括三个方面：就业机会、就业能力以及就业意愿； 第三，城市贫困人员就业救助目前实行属地化管理，各地在制度供给上形成了与救助需求相对应的三种回应路径，但是制度供给质量整体不高，制度瓶颈凸显；第四，城市贫困人员就业救助应借鉴工作福利理论与国际经验进行路径优化。

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