本书由辅助性原则引起兴趣，以西方辅助性原则相关文献为依据，对辅助性原则的一般原理进行了一个整体性的叙述。作为一个现代类型的治理理论，辅助性原则有着丰富的内涵与多样的功能，该书体现了我近两三年来阅读思考英文相关文献收获的成果，亦可补正《地方法制原理引论》一书的有关章节。其优点是，充分使用西方第一手文献资料讨论纯粹的西方学理，一些表述为笔者拈出，亦为西方学者所未道及。其不足恐怕是，它仅是对既有学理之讨论，而非直接面对中国治理现实之思考。有些地方为符合近年学术发表的要求而有所隐曲，亦是时代的一个记录。於兴中老师将sub-sidiarity principle译为“辅助原则”，语感上比“辅助性原则”略好。不过，陌生也有陌生的好处，遂不更改。

绪论
一、辅助性原则的概念
二、国内外的研究现状
三、重视开展辅助性一般原理研究

第一章辅助性原则研究概览
一、辅助性原则的发展：社会学说一政治原则一法律原则
二、辅助性原则的政治法律实践
三、辅助性原则推动的研究领域

第二章辅助性原则的思想渊源
一、天主教会社会思想中的辅助性原则
二、孕育辅助性的天主教社会观
三、天主教社会思想对治理的启示

第三章辅助性原则的研究范式
一、消极意义一积极意义研究范式
二、纵向分权一横向分权研究范式
三、国家之内一国家之外治理领域的研究范式
四、治理原理一治理制度研究范式
五、国外辅助性原则研究的启示

第四章辅助性原则的基本内涵
一、上下级之间的权力配置原则
二、不同领域间的社会协同治理原则
三、建构主义的现代治理理论
四、容纳多元认同的治理理论
五、辅助性原则的四项内涵

第五章辅助性原则视野中的治理新领域
一、问题的提出：民族国家治理模式的缺陷
二、辅助性原则视角下的治理新领域
三、新治理领域彰显了新的治理原则

第六章辅助性原则对联邦制的影响
一、政体的可选择性与联邦制的出现
二、联邦制的成绩
三、辅助性对联邦制的改进

第七章治理原理一：自下而上之在地治理原理
一、现实的治理困境需要破解之策
二、在地治理原理的内涵
三、在地治理原理的现实意义

第八章治理原理二：自上而下之干预治理原理
一、如何走出权力收放的恶性循环？
二、干预治理原理的制度系统——以欧盟为例
三、干预治理原理的现实意义

第九章治理原理三：横向视域之分域治理原理
一、分域权威概念与分域治理理论
二、分域治理原理的内涵
三、分域治理原理的现实意义

第十章欧盟辅助性原则实践之反思
一、欧盟的辅助性原则实践
二、欧盟辅助性实践的问题：“双中心”
三、地方价值在欧盟辅助性实践中的复兴

第十一章辅助性原则对当代中国治理理论的意义
一、辅助性具体原理的治理意义
二、辅助性原则对中国治理理论现代化的意义

参考文献
后记