根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），制定《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，依照《烟草专卖法》第四条的规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。

中华人民共和国国务院令(第764号)
国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（节录）
中华人民共和国烟草专卖法实施条例