在法学体系中，行政法虽是一个独立的部门法，但却是一个没有统一法典而又非常庞大的部门法。因此，研究行政法既要注重对行政法现象的学理表述，也需要对行政法观念进行深层次的理性思辨，深刻地研究行政法基本原理所支持的理论。本书的内容包括了行政法本论、行政主体论、行政行为论以及行政救济论。

第一章 行政法本论……………………………………………………(1)

 第一节 行政法的基本概念…………………………………………(2)

一、行政法的涵义…………………………………………………(2)

二、行政法的渊源…………………………………………………(10)

三、行政法的特点…………………………………………………(14)

四、行政法的效力 ………………………………………………(17)

五、行政法的历史…………………………………………………(18)

 第二节 行政法律关系………………………………………………(23)

一、行政法律关系的概念…………………………………………(24)

二、行政法律关系的要素…………………………………………(32)

三、行政法律关系的分类…………………………………………(40)

四、行政法律关系的特征…………………………………………(46)

五、行政法律关系的变动…………………………………………(51)

 第三节 行政法基本原则……………………………………………(56)

一、行政法基本原则概述…………………………………………(56)

二、行政法定原则…………………………………………………(66)

三、行政均衡原则 ………………………………………………(72)

四、行政正当原则 ………………………………………………(77)

 第四节 行政法理论基础……………………………………………(82)

一、行政法理论基础诸说…………………………………………(82)

二、行政法理论基础的界定………………………………………(97)

三、行政法理论基础的重构………………………………………(100)

第二章 行政主体论……………………………………………………(107)

 第一节 行政主体之一般原理………………………………………(108)

一、行政主体的概念………………………………………………(108)

二、行政主体的资格………………………………………………(113)

三、行政主体的范围………………………………………………(118)

四、行政主体的地位………………………………………………(126)

 第二节 行政机关组织法……………………………………………(133)

一、行政组织与行政组织法………………………………………(133)

二、行政机关组织法的概念………………………………………(135)

三、行政机关组织法的基本内容…………………………………(136)

 第三节 行政机关编制法……………………………………………(139)

一、编制与行政机关编制…………………………………………(139)

二、行政机关编制法的作用………………………………………(141)

三、行政机关编制法的主要内容…………………………………(142)

 第四节 公务员法……………………………………………………(145)

一、公务员与公务员法……………………………………………(145)

二、公务员的条件、义务与权利…………………………………(148)

三、公务员的职位分类……………………………………………(150)

四、公务员的管理机制……………………………………………(156)

第三章 行政行为论……………………………………………………(171)

 第一节 行政行为之一般原理………………………………………(1721

一、行政行为的概念………………………………………………(172)

二、行政行为的分类………………………………………………(184)

三、行政行为的内容、形式和程序………………………………(201)

四、行政行为的效力………………………………………………(212)

 第二节 抽象行政行为………………………………………………(224)

一、行政立法………………………………………………………(224)

二、行政法规………………………………………………………(239)

三、行政规章………………………………………………………(243)

四、行政规范………………………………………………………(249)

 第三节 具体行政行为………………………………………………(272)

一、行政许可………………………………………………………(272)

二、行政处罚………………………………………………………(297)

三、行政强制………………………………………………………(317)

四、其他行为………………………………………………………(320)

 第四节 行政相关行为………………………………………………(326)

一、行政监督………………………………………………………(326)

二、行政规划………………………………………………………(336)

三、行政指导………………………………………………………(344)

第四章 行政救济论……………………………………………………(353)

 第一节 行政救济之一般原理………………………………………(354)

一、行政救济的界定………………………………………………(354)

二、行政救济的途径………………………………………………(357)

三、行政救济的方式………………………………………………(362)

 第二节 行政复议救济………………………………………………(366)

一、行政复议的概念………………………………………………(366)

二、行政复议的原则………………………………………………(368)

三、行政复议的范围………………………………………………(369)

四、行政复议的程序………………………………………………(377)

 第三节 行政诉讼救济………………………………………………(383)

一、行政诉讼的概念………………………………………………(383)

二、行政诉讼的范围………………………………………………(385)

三、行政诉讼的管辖………………………………………………(386)

四、行政诉讼参加人………………………………………………(388)

五、行政诉讼的程序………………………………………………(392)

 第四节 行政赔偿救济………………………………………………(397)

一、行政赔偿概述…………………………………………………(398)

二、行政赔偿的范围………………………………………………(404)

三、行政赔偿的方式………………………………………………(407)

四、行政赔偿当事人………………………………………………(410)

五、行政赔偿的程序………………………………………………(414)

参考文献…………………………………………………………………(423)