本书讨论了21世纪初中国所要面临的一些有关农业与农村发展政策的重要问题，它收录了2003—2004年在中国举办的一系列相关课题研讨会和评估会议的文献资料，该课题受到了中国环境与发展国际合作委员会(简称CCICED)的大力支持。

序言

编者与作者介绍

提交政府的政策报告

  第一部分 21世纪初政府新职能

第1章 农村财政改革

1.1农村财政问题和政策改革

1.2农村财政政策：中国21世纪发展的关键

1.3中国应往何处发展：投资还是补贴

第2章 更有利于发展的市场环境：国内市场

2.1中国粮食购销和粮食储备体系

2.2中国农产品市场的兴起

2.3提高中国政府粮食储备系统的安全与效率

2.4粮食储备管理政策方面的国际经验：对中国的启示

第3章 更有利于发展的市场环境：国际市场

3.1贸易自由化

3.2贸易自由化对中国农业和贫困状况的影响

第4章 建立政府与农民组织之间的新型伙伴关系

4.1与农民组织建立伙伴关系

4.2中国农村地区的农民专业技术协会：是政府控制的组织还是新型的政府-社团伙伴关系

4.3生产者协会：国际经验

第二部分 对业和村的投资

第5章 为劳动力迁移做准备

5.1促进非农就业发展

5.2中国农村的自营工商业、企业家和经济发展

第6章 提高农业生产力

6.1提高农业生产力：农业科研、技术推广和水资源管理

6.2中国农业科研和发展：改革与挑战

6.3加拿大政府利用公共～私人合作伙伴关系加强农业

科研和推广的几点经验

第7章 土地安全和市场

7.1确保土地产权稳定促进耕地租赁市场发展

7.2中国经济发展过程中的农村土地和劳动力市场

第8章 农村发展的融资

8.1扩展农村金融业务的途径

8.2促进中国农业可持续发展和减轻农村贫困的农村融资渠道

8.3推动中国农村金融机构改革

第三部分 国家领事（食物）安全的新框架

第9章 食品安全

9.1保障食物安全的成就与新思路

9.2 中国食品安全

第10章 中国耕地非农化利用的管理政策

10.1耕地保护

10.2中国耕地的非农化利用及其对生物生产力的影响

10.3中国的征地制度改革：政策变化与改革建议

第四部分 村发展对环境的影响

第11章 农村发展与环境

第12章 阻碍中国农业可持续发展的因素