本书汇集了2005年召开的全国统计工作会议上论文作者和研讨会发言者的新认识、新观念、新思路，还全面介绍了四川统计系统在统计改革方面的做法和经验。对于各地开展统计改革具有很好的学习和参考价值。

第一篇 对统计工作面临问题的认识

一、体制弊端重／2

 委托代理关系不明确／2

 组织构架不合理／3

 管理职能难发挥／5

二、定位偏差大／5

 先天缺陷／6

 政府统计与部门统计关系不顺／6

 政府统计定位错误／8

三、数据质量差／9

 统计数据公信力下降／10

 数据失真的原因／10

 数据失真的机理／12

四、指标体系旧／14

 指标体系缺乏完整性／15

 指标系统性不强／15

 物质生产统计偏重／17

五、调查方法笨／18

 全面报表岿然不动／18

 抽样调查难推行／19

 普查地位未确立／21

六、思想障碍深／27

 思想封闭／27

 专业割据／28

 观念误区／30

第二篇 观念就是财富

一、统计管理的观念／32

 谁管理全社会统计活动?／32

 统计部门没有权力吗?／33

二、统计建设的新观念／34

 诚信是统计的基础／34

 构建和谐的统计系统／35

 建设开放的统计文化／38

 建立专门统计执法队伍／38

三、统计工作的新观念／40

第三篇 思路决定出路  

一、实现“一体化”目标／48

 统计的二元化／48

 确立“一体化”目标／50

 实现“一体化”的步骤／51

二、重塑政府统计／55

 改革统计管理体制／56

 统计管理体制改革模式／57

 重构国家统计系统的设想／59

 建立全社会大统计体系的构想／62

三、建立科学的政府统计指标体系／65

 统计工作的环境／66

 政府统计指标体系设置原则／67

 政府统计指标体系内容／68

四、建设有中国特色的普查体系／72

 建立普查体系的基本目标／72

 建立普查体系应遵循的原则／73

 建立普查体系的基本思路／74

第四篇 四川统计改革在行动

一、四川统计改革的总体思路／79

 改革目标／80

 改革原则／80

 改革必须调整的关系／80

 改革重点／82

二、“五四三二一”工程／82

 增强五个意识／82

 用好四项权利／84

 抓好三个提高／85

 做好两项提升／86

 搞好一个弘扬／87

三、四川统计改革实践概述／87

 解放思想更新观念／87

 加强领导整体推进／88

 积极探索大胆试点／89

 破除割据资源共享／90

四、统计角色转换／90

 转变观念／91

 依法行使管理权／9 1

 依托政府实现对部门统计有效管理／93

五、市级统计改革实践／95

 理清改革思路／95

 调整重大关系／98

 抓住改革重点／99

 初见改革成效／102

六、县级统计改革探索／105

 思路决定出路／105

 落实部门统计责任／106

 依托政府推进统计改革／107

 改革带来五大变化／109

后记／111