本书内容主要分为三编，“学校法律制度”和《中华人民共和国学校法(草案)》研究报告、《中华人民共和国学校法(草案)》(专家建议稿)以及《中华人民共和国学校法(草案)》(专家建议稿暨理由说明书)。

本书的学术价值在于对学校法律制度进行了深入研究，包括学校法律地位、学校权利义务、学校管理体制、学校的监督、学校与教师、学生之间的法律关系，对于不同类别、不同层次、不同运行机制的学校及其他教育机构进行相应的分类，明确不同学校的任务与特征。

本书的学术价值在于对学校法律制度进行了深入研究，包括学校法律地位、学校权利义务、学校管理体制、学校的监督、学校与教师、学生之间的法律关系，对于不同类别、不同层次、不同运行机制的学校及其他教育机构进行相应的分类，明确不同学校的任务与特征。

本书的应用价值在于起草了《中华人民共和国学校法(草案)》(专家建议稿)，同时对于条文附详细的理由说明书，为将来制定《中华人民共和国学校法》提供了基础性准备工作。

突破我国教育体制改革的瓶颈(代序)

第一编 “学校法律制度”和《中华人民共和国学校法(草案)》(专家建议稿)研究报告

 第一章 研究背景和研究的主要问题

 第二章 我国学校制度的调研报告

 第三章 外国和我国港、澳、台地区学校法律制度的比较研究

 第四章 《中华人民共和国学校法(草案)》(专家建议稿)的立法设计思路

第二编 《中华人民共和国学校法(草案)》(专家建议稿)

 第一章 总则

 第二章 中小学校

 第三章 高等学校

 第四章 职业学校

 第五章 特殊教育学校

 第六車 法律责任

 第七章 争议的解决

 第八章 附则

第三编 《中华人民共和国学校法(草案)》(专家建议稿暨理由说明书)

 第一章 总则

 第二章 中小学校

 第三章 高等学校

 第四章 职业学校

 第五章 特殊教育学校

 第六章 法律责任

 第七章 争议的解决

后记