本书分成三个部分。在第一部分，汇集了研究者从不同侧面对平昌实践的描述、分析和概括，这一部分的文章，都是在作者亲赴平昌本地进行调研或是广泛收集有关资料进行研究的基础上形成的。第二部分的五篇论文，则是以平昌为引，或是与其他类似的案例进行比较，或是进行更加宏观的思考，以平昌改革之一斑而窥执政党自身改革之全豹。在第三部分，我们把平昌改革涉及到的核心问题——党内民主问题单独拿出来，从理论的和国际的角度进一步进行分析，力求给人们一个更加广阔的观察视野。希望能帮助读者对平昌实践有更全面系统的了解，对发展党内民主有一些启迪，在执政党建设方面能唤起人们的责任感、鼓舞人们的创新精神。

本书在实地调研的基础上对四川省平昌县乡镇党委班子“公推直选”的党内民主试点进行了全面、系统、深入的个案研究，并从比较的角度考察了各地基层党内选举制度创新的做法，最后从理论和国际视角对党内民主问题进一步深入分析，揭示了中国共产党党内民主基层制度创新的发展趋势。

总序

序

第一部分 案例调研与分析

 四川省平昌县乡镇改革情况及其思考

 农村社会走向民主治理的路径选择——平昌县直选乡镇党委领导班子扩大基层民主的调查与研究

 民主与信任——解读平昌县公推直选乡镇党委班子

 平昌县公推直选与党内民主发展——比较的视角

 公推直选：推进党内民主建设的新探索——历史的视角

 “公推直选”与“等额选举”比较

 平昌县基层民主政治建设的社会调查

第二部分 比较研究与宏观探讨

 关于推进地方党内民主的几个问题

 农村基层民主发展中需正确认识的几对重要关系

 乡镇党委领导班子选举的创新实践——四川平昌县与船山区乡镇党委班子公推直选案例比较研究

 基层民主发展：开弓没有回头箭——四川部分乡镇党委换届直选考察报告

 乡镇党委书记公推直选的其他案例及其比较

第三部分 理论与国际视角

 关于党内民主的若干思考

 从党政分开到党内民主：政治体制改革突破口的转变

 世界政党变革视野中的党内民主

 西方政党党内民主的特征、功能及发展限度

附件一：中共平昌县委关于在乡镇换届中开展公推直选党委领导班子试点的实施意见

附件二：四川省平昌县公推直选乡镇党委领导班子陈述报告

附件三：在“第三届中国地方政府创新奖”现场答辩会上的答辩

附件四：平昌县委书记刘谦祥在“第三届中国地方政府创新奖”颁奖典礼上的即席发言

附件五：“公推直选与党内民主”创新论坛综述

后记