一百多年前迈耶定义的“行政行为”，指称范围有限，但早已成为行政法学的基石范畴；然而在中国当下的行政法理论体系中，这个概念则是“臃肿不堪”，其中充斥了误解与滥用。作者试图正本清源，勾勒出“行政行为”的内核——“行政处理”，将行政征收、行政许可、行政处罚、行政强制等典型行政行为集结在它的麾下，从要件、功能、机制、法律规制、效力、过程等多个角度全面论述了何谓“行政处理”，从而将这些典型行政行为置于全新而又清晰的理论图景中。

本书成果填补了学界空白，堪称行政法学基础理论研究的一部力作。

导言 发散之后的聚焦

第一章 行政行为语境中的行政处理

 一、在行政行为概念体系中的若隐若现

 二、在行政行为概念体系中的地位

 三、在行政行为概念体系中的定位

 四、行政处理的构造与属性

第二章 行政处理的功能、机制及其法律规制

 一、行政处理的复合功能

 二、权力/权利主体的行为假定

 三、机制设计的内外一致

 四、机制设计的制约与激励相容

 五、行政处理的行政法规制

第三章 行政处理效力的构造与形态

 一、行政处理效力的逻辑结构

 二、行政处理效力的始与终

 三、推定合法的公定力

 四、抵制改变的确定力

 五、强调遵从的拘束力

 六、诉诸强制的执行力

第四章 行政处理的成立、生效与消灭

 一、行政处理的成立

 二、行政处理的生效

 三、无瑕疵行政处理的消灭

第五章 行政处理瑕疵的处置

 一、行政处理瑕疵的基本形态

 二、错误瑕疵及其修正

 三、不当瑕疵及其变更

 四、“一般违法”瑕疵及其撤销

 五、“严重且明显”瑕疵及其无效

第六章 行政处理行为的体系、模式与过程

 一、行政处理行为的体系化

 二、行政处理行为模式的法定化

 三、行政处理行为过程的博弈性

参考文献

后记