本书是天津市哲学社会科学规划2019年度重点项目的研究成果之一。以乡村治理为研究对象，梳理了国家重要改革带来的乡村治理历史变迁及其现实影响，通过分析农村税费改革对乡村治理结构的深刻影响，反映出国家政策调整带来的基层党、政、社、民关系的重大变化，影响并塑造了当前乡村治理状况。通过分析税费改革带来国家与农民关系的重塑，反映出时代发展背景、发展理念、发展战略、重大政策等对于乡村治理、乡村社会、农村农民生活所产生的重大影响。

第一章 乡村治理的研究综述
一、国内研究综述
二、国外研究综述
三、主要概念
四、基本理论
第二章 历史传统与治理嬗变：税费改革前乡村治理结构的历史演变
一、传统乡村社会：“县政绅治”
二、新中国成立初期（1949-1957年）：乡—行政村政权并存
三、人民公社时期（1958-1978年）：“政社合一”
四、改革开放之后（1979-2006年）：“乡政村治”
第三章 划时代的改革与治理变革：农村税费改革对乡村治理结构的影响
一、农业税费与乡村治理结构的关系
二、农村税费改革历程
三、农村税费改革推动乡村治理进入新阶段
四、去农业税后的乡村治理体系
第四章 治理关系调试与困境：去农业税后初期乡村治理面临的问题
一、乡镇治理能力弱化
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