\t城市社区居民自治是基 层群众自治制度的核心，是 基层民主实践的有效形式和 路径。社区建设从单向度的 行政控制阶段向多向度的政 社合作阶段转变过程中，尽 管多元主体开始参与社区治 理，社区公共权力也有所转 移，但从未落入居民手中， 居民一直处于“缺权”状态。

\t   因此，推进居民自治的关键 在于赋权居民，即把社区公 共事务的决定权和行动权交 给居民，不断增强居民自我 行动的能力。本书通过深入 开展调查，提炼的一些具有 分析性和解释性的概念或框 架，具有一定的原创性和创 新性。

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\t\t导论
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\t\t一 研究缘起与问题意识
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\t\t(一)研究缘起
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\t\t(二)问题意识
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\t\t二 分析框架与研究方法
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\t\t(一)分析框架
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\t\t(二)研究方法
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\t\t三 核心概念界定
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\t\t(一)居民自治
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\t\t(二)行动研究
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\t\t(三)赋权
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\t\t(四)流程式赋权
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\t\t章 “流程—行动”：社区居民自治一个新的研究范式
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\t\t一 学界既有研究视角与研究范式
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\t\t(一)既有研究视角及简要评析
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\t\t(二)既有研究范式及简要述评
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\t\t二 “流程—行动”研究范式的提出及解释
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\t\t(一)“流程—行动”范式的内涵及特点
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\t\t(二)从“ —社会”到“行动者”
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\t\t(三)从制度主义到行动研究
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\t\t(四)居民自治场域中的行动者
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\t\t三 小结
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\t\t第二章 权力缺失与赋权：社区居民自治内卷化及其突破
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\t\t一 无权：单向度行政控制时期的居民自治
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\t\t(一)单位制时期(1949-1978)的居民自治
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\t\t(二)社区服务时期(1978-2000)的居民自治
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\t\t二 弱权：双向度政社合作时期的居民自治
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\t\t(一)社区建设时期(2000-2012)的居民自治
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