为使更多的读者能够系统地了解我国转型时期公共服务领域改革发展的历史、现状、趋势和对策，我们选择了义务教育、公共卫生和基本医疗服务、基本社会保障、公共就业服务等领域社会关注程度比较高的100个问题，进行重点解答，编辑了这个问答本。

问答本吸收了《中国人类发展报告2007》的核心内容，并在此基础上增加了相关背景知识和相关理念的解读，拓宽了公共服务领域相关问题的国际视野，对专业还是非专业读者，都具有一定的参考价值。

一、人类发展报告相关概念和背景

1.如何理解人类发展的本质和基本内涵？

2.人类发展报告如何评价一个国家（地区）的发展状况？

3.为什么说国别人类发展报告是全球人类发展报告的重要“智力库”？

4.为什么《中国人类发展报告2007》选择以“惠及13亿人的基本公共服务”为主题?

5.如何界定中国现阶段的基本公共服务？

6.基本公共服务对促进人类发展有哪些重要作用？

二、中国人类发展新阶段

7.改革开放以来中国人类发展的世界排名有何变化？

8.改革开放对中国人类发展产生了哪些影响？

9.改革开放以来中国居民的健康水平发生了怎样的变化？

10.改革开放以来中国居民的受教育程度发生了怎样变化？

11.改革开放以来中国主要经济指标发生了怎样的变化？

12.改革开放以来中国在反贫困方面取得了哪些成绩？

13.改革开放以来GDP增长、健康教育事业发展对中国人类发展的贡献率是多少？

14.中国城乡人类发展水平之间的差距有多大？

15.中国区域间人类发展水平的差距有多大？

16.中国人类发展的性别差距有多大？

17.判断生存型社会和发展型社会的标准有哪些？

18.为什么说中国处于由生存型社会向发展型社会过渡的新阶段？

19.中国人类发展新阶段面临哪些主要任务？

20.“十一五”时期中国教育事业发展的目标是什么？

21.“十一五”时期中国医疗卫生事业发展的目标是什么？

22.“十一五”时期中国社会保障事业发展的目标是什么？

23.“十一五”期间中国公共就业服务发展的目标是什么？

24.基本公共服务对新阶段中国经济增长有哪些影响？

25.如何理解基本公共服务将成为中国减少贫困的重要手段？

26.基本公共服务在调节中国收入分配差距中的作用有多大？

27.基本公共服务对提高中国人口素质有何作用？

三、基本公共服务：体制与政策

28.如何理解改革开放以来中国公共服务体制的演进过程？

29.新世纪以来中国义务教育办学条件状况如何？

30.改革开放以来中国义务教育财政投入增加了多少？

31.当前中国义务教育领域存在哪些突出问题？

32.改革开放以来中国义务教育体制与政策发生了哪些变化？

33.改革开放以来中国医疗卫生资源分布状况发生了哪些变化？

34.改革开放以来中国公共卫生服务水平有了哪些改善？

35.当前中国公共卫生与基本医疗服务面临哪些突出问题？

36.改革开放以来中国的医疗卫生体制和政策发生了怎样的变化？

37.新世纪以来中国社会保障覆盖面扩大了多少？

38.新世纪以来中国社会保障财政投入状况如何？

39.当前中国基本社会保障面临哪些突出问题？

40.当前中国城镇基本养老保险主要的制度安排有哪些？

41.改革开放以来中国农村社会养老保险制度有哪些变化？

42.改革开放以来城镇基本医疗保险发生了哪些变化？

43.近年来中国在推动新型农村合作医疗建设方面采取了哪些措施？

44.改革开放以来中国城镇失业保险制度是如何演进的？

45.改革开放以来中国在城镇居民最低生活保障制度方面做了哪些探索？

46.改革开放以来中国农村社会救济制度发生了哪些变化？

47.中国政府在推动农民工参加工伤保险方面采取了哪些措施？

48.当前中国生育保险制度的主要内容有哪些？

49.近年来中国公共就业服务发展状况如何？

50.近年来中国在公共就业服务方面的财政投入增加多少？

51.当前中国公共就业面临哪些突出问题？

53.中国对不同社会群体劳动力就业采取了哪些针对性的措施？

四、中国基本公共服务均等化的目标与挑战

54.怎样理解基本公共服务均等化？

55.中国实现基本公共服务均等化的现实背景是什么？

56.中国是否具备实现基本公共服务均等化的财力条件？

57.中国实现基本公共服务均等化面临哪些主要任务？

58.中国义务教育的城乡差距主要表现在哪些方面？

59.公共卫生与基本医疗服务的城乡差距主要表现在哪些方面？

60.基本社会保障的城乡差距主要表现在哪些方面？

61.造成基本公共服务城乡差距的体制性因素有哪些？

62.中国区域间义务教育差距有多大？

63.中国区域间公共卫生和基本医疗的差距有多大？

64.中国基本社会保障的区域差距有多大？

65.导致区域间基本公共服务差距的体制性因素有哪些？

66.为什么说农民工群体是当前中国基本公共服务均等化的焦点所在？

67.当前中国农民工与城镇常住人口的基本公共服务有哪些主要差距？

68.农民工子女教育面临哪些主要困难？

69.农民工的公共卫生与基本医疗状况如何？

70.农民工的基本社会保障存在哪些主要问题？

71.农民工在享受公共就业服务方面的状况如何？

72.中国农村留守群体面临哪些主要困难？

73.失地农民在基本公共服务方面面临哪些主要问题？

74.城市贫困人口在基本公共服务方面存在那些主要问题？

五、中国实现基本公共服务均等化的政策建议

75.如何强化政府在基本公共服务方面的职责？

76.为什么事业单位改革需要在公共服务体制的框架下统筹考虑？

77.为什么说当前是扩大公共服务支出、加快推进公共财政建设的最好时机？

78.如何按照基本公共服务均等化的要求改革和完善公共财政制度？

79.如何巩固农村义务教育改革的成果？

80.如何进一步完善新型农村合作医疗制度？

81.如何全面落实农村最低生活保障？

82.怎样逐步构建农村社会养老保险制度？

83.乡镇政府改革的基本方向是什么？

84.为什么基本公共服务均等化对促进区域协调发展具有关键意义？

85.怎样合理划分划分中央与地方政府在义务教育中的分工？

86.怎样合理划分中央与地方政府在公共卫生与基本医疗服务中的分工？

87.怎样合理划分中央与地方政府在基本社会保障中的分工？

88.怎样合理划分中央与地方政府在公共就业服务中的分工？

89.为什么说解决农民工基本公共服务需要中央的统一规划？

90.如何有效地解决农民工子女的义务教育问题？

91.如何有效地解决新阶段农民工的基本医疗问题？

92.如何健全农民工的工伤保险制度？

93.如何建立适合农民工特点的养老保险制度？

94.如何进一步强化农民工的公共就业服务？

95.如何建立政府基本公共服务绩效评估体系？

96.有效的公共服务供给需遵循什么样的规律？

97.如何利用市场机制提高政府公共服务供给效率？

98.如何有效地发挥民间组织在基本公共服务供给中的积极作用？

99.如何将社区建设成为公共服务供给的有效主体？

100.如何完善基本公共服务法规体系？