值此上海改革开放30周年之际，上海社会科学院组织资深专家研究上海改革开放30年来的发展变化和历史经验，撰写出“纪念上海改革开放30周年丛书”(五本)。该套丛书深入系统地分析和总结了上海30年来在政治、经济、社会、文化发展等领域取得的历史经验，并从不同侧面研究上海努力建设国际化大都市的新思路和新战略。

本书为丛书之一。本书主要对上海地方立法和法治建设进程以及政治文明进行了重要分析，并通过对30年来相关立法进行评估和总结，目的在于进一步推进上海的法治建设和政治文明。

总序

革故鼎新 继往开来(代序言)

 上 篇 

第一章 改革开放三十年来的上海党建发展／3

 第一节 上海三十年党建的基本历程／3

 第二节 以“凝聚力工程”凝聚民心／7

 第三节 以“社区党建”强基固本／11

 第四节 以“总揽全局、协调各方”有效执政／14

第二章 改革开放三十年的上海市人民代表大会制度／20

 第一节 简要回顾／20

 第二节 不断发展、创新的地方立法／21

 第三节 加强民主政治建设／24

 第四节 不断创新的代表工作／28

 第五节 加强人大自身建设／30

第三章 改革开放三十年来的上海政府建设／33

 第一节 三十年来上海政府机构改革进程／33

 第二节 构建“两级政府，三级管理”的城市管理新体制／36

 第三节 行政立法领域的法治发展进程／38

 第四节 行政执法领域的法治建设／42

 第五节 行政监督法律制度建设／51

 第六节 深入推进行政管理体制改革，建立服务型政府／53

第四章 改革开放三十年来的上海市政协建设／58

 第一节 改革开放与上海市政协的恢复、发展／58

 第二节 上海市政协在发展中获得的主要经验／61

第五章 改革开放以来上海法院审判制度的发展与完善／71

 第一节 上海法院审判制度的恢复和重新起步时期／72

 第二节 上海法院审判制度的健全和规范时期／73

 第三节 上海法院审判制度的改革和完善时期／74

 第四节 上海法院审判制度建设中的特色／84

第六章 改革开放以来上海检察制度的建设与完善／93

 第一节 职务犯罪侦查机制的健全与完善／93

 第二节 公诉制度的改革与发展／100

 第三节 上海未成年人刑事检察制度的改革与发展／108

 第四节 外部监督制度的发展变化／113

第七章 改革开放以来上海司法行政制度的建设与完善／117

 第一节 上海监狱体制的发展与完善／117

 第二节 社区矫正和安置帮教的发展与完善／121

 第三节 上海法律服务的发展与完善／126

 第四节 法律援助的发展与完善／138

 第五节 人民调解制度的发展与完善／141

 第六节 法制宣传教育的发展与完善／146

第八章 改革开放以来的上海法学教育与研究／151

 第一节 上海法学教育三十年／151

 第二节 上海法学研究三十年／160

 下 篇 

第九章 上海现行142件地方性法规后评估

关于课题情况说明／167

 第一节 法律后评估的价值和意义／167

 第二节 法律后评估的实践经验／168

 第三节 本课题的背景和目的／169

 第四节 本课题的创新点／170

 第五节 本课题评估指标的设定／171

 第六节 条件的限制和可能存在的不足／174

第十章 民意调查结果分析／175

 第一节 关于民意调查的几点说明／175

 第二节 民意调查结果的统计分析／177

第十一章 专家测评的结论和分析／186

 第一节 专家测评的意义和目的／186

 第二节 专家组的构成／186

 第三节 评分表的设计／187

 第四节 测评的结果和分析／187

第十二章 执法部门反馈的结论和分析／195

 第一节 执法部门反馈的意义／195

 第二节 执法部门反馈的操作过程／195

 第三节 结果统计和分析／196

第十三章 单项指标评估结论／209

 第一节 合法性评估情况／209

 第二节 适应性评估情况／212

 第三节 操作性评估情况／218

 第四节 绩效性评估情况／225

 第五节 特色性评估情况／226

 第六节 参与性评估情况／232

第十四章 总体结论和建议／240

 第一节 对142项地方立法的总体评价／240

 第二节 对完善地方立法程序和相关制度的建议／241

参考文献／244

编后记／245