本书在对贵州、云南、安徽、广东、江苏等省的部分农村贫困县作为典型样本进行调研的基础上，首先从宏观上对我国减贫战略进行了回顾性的分析，其次从理论上明确了公共财政减贫的职能定位，接下来对我国农村减贫的财政政策措施进行了系统回顾，最后深入分析了我国贫困县的财税政策能力，有针对性地提出了我国农村减贫财税能力建设的政策建议。

第一章 中国减贫战略分析

 一、现阶段中国农村贫困的状况

 二、中国农村减贫发展战略的阶段分析

第二章 公共财政在减贫中的定位与作用

 一、国内外减贫理论

 二、国际减贫经验

 三、促进减贫是公共财政职能所在

第三章 促进农村减贫的中国财政政策措施回顾

 一、农村税费改革

 二、农村义务教育改革

 三、农村新型合作医疗

 四、乡镇机构改革

第四章 贫困县的财税政策能力分析

 一、贫困县县级财政收支状况

 二、省以下财政管理体制改革

 三、基层财税能力建设过程中存在的问题

第五章 促进农村减贫的财税能力建设政策建议

 一、区别贫困类型和特征，提高财政减贫的针对性

 二、进一步优化财政体制，为减贫奠定良好制度基础

 三、规范财政扶贫程序，健全财政扶贫体制机制

 四、发挥财政政策引导作用，建立扶贫投入的稳定增长机制

 五、加快改善贫困地区基础条件，加强自身减贫能力建设

第六章 资源性贫困县扶贫案例分析

 一、贵州省纳雍县

 二、广东省阳山县

 三、案例的综合比较分析

参考文献