本书总结了广东省自1994年率先实施森林分类经营以来，在林业政策引导、林业法规保障、公共财政支持林业发展、生态公益林划定及生态效益补偿等方面的宝贵经验，对生态公益林政策演进及制度变迁与创新做了回顾和展望。也深刻认识到新形势下、新环境中广东生态公益林体系建设管理拥有的优势、劣势和面临的机遇、挑战，对生态效益补偿机制的改革给予了充分肯定。

前言

1 生态公益林体系建设管理的理论基础

 1.1 森林可持续经营理论

 1.2 森林分类经营理论

 1.3 公共财政理论

 1.4 生态安全理论

 1.5 制度变迁理论

 参考文献

2 生态公益林体系建设概述

 2.1 森林分类经营的提出

 2.2 生态公益林的概念

 2.3 生态公益林的分类

 2.4 生态公益林区划与规划

 2.5 生态公益林的经营

 参考文献

3 广东生态公益林体系建设现状和政策演进

 3.1 广东生态公益林体系建设现状

 3.2 广东生态公益林体系建设的政策演进

 参考文献

4 广东生态公益林体系建设的SWOT分析

 4.1 SWOT分析法概述

 4.2 广东省生态公益林建设的SWOT分析

 4.3 广东省生态公益林体系建设的SWOT矩阵

 4.4 广东省生态公益林体系建设的发展对策和建议

 参考文献

5 广东生态公益林体系建设的公共财政投入保障

 5.1 公共财政支持生态公益林体系建设的必要性

 5.2 国外林业公共财政政策借鉴

 5.3 林业与公共财政支出的基本框架

 5.4 广东林业公共财政对生态公益林建设的支持

 参考文献

6 广东生态公益林体系建设管理的政策法律保障

 6.1 国家层面有关生态公益林建设的政策立法概述

 6.2 广东地方层面有关生态公益林建设的政策立法

 6.3 目前有关生态公益林建设政策立法调整的基本特征及存在的主要问题

 6.4 广东生态公益林体系建设管理政策法律保障机制

 参考文献

7 广东生态公益林体系建设管理的政策建议和前景展望

 7.1 广东生态公益林体系建设政策建议

 7.2 广东生态公益林体系建设前景展望

 参考文献

附录：生态公益林建设管理相关政策法规

 I 中共中央国务院关于加快林业发展的决定

 Ⅱ 中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

 Ⅲ 中华人民共和国森林法

 Ⅳ 中华人民共和国森林法实施条例

 V 中华人民共和国自然保护区条例

 Ⅵ 广东省森林保护管理条例

 Ⅶ 中共广东省委广东省人民政府关于加快建设林业生态省的决定

 Ⅷ 广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法

 Ⅸ 广东省生态公益林效益补偿资金管理办法