本书对牧区的全面发展指标、协调发展指标、可持续发展指标进行了分解细化，构建了综合评价指标体系。在更好地发挥市场资源配置的基础性作用同时，形成有利于科学发展的宏观调控体系。针对政府经济调节和市场监管职能的不完善，公共服务和社会管理职能仍然较弱等问题，提出了实现牧区政府职能的转变，保障牧区经济、社会、环境等的协调发展意见。

1 国外发展观的演进与启示

2 科学发展观的理论和现实基础

3 中国牧区发展观的演变与反思

4 牧区发展综合评价指标体系构建

5 牧区政府宏观调控

6 牧区经济与生态环境协调发展

7 牧区经济与社会协调发展

8 牧区区域协调发展

9 建立牧区统筹发展的体制机制

附件：内蒙古模式及其启示

参考文献

后记