今年的《世界贸易报告》所选择的主题与面对经济不景气时保持贸易畅通的挑战非常相关。旨在研究各种应对未预料到的市场情况的平衡采取的应急措施，对贸易协议的有效性和稳定性是至关重要的。本报告从几个角度对这一观点进行了阐述。通过对被称为“应急措施”的几种政策选择的剖析——保障措施、反倾销和反补贴措施，关税承诺的重新谈判、将关税提高到法定最高关税率(关税约束)，使用出口税等。本报告检查了一些国家使用这些措施的原因，以及这些措施的设计和实施对贸易体制的影响。

《世界贸易报告2009》主要关注WTO成员在货物进出口贸易中可以使用的一些应急措施。这些措施的法律框架在服务贸易领域发展还不充分，但本报告也会涉及。

本报告涵盖了保障措施、反倾销和反补贴。政府在应对经济困难形势，或在特定情形下需要调整政策时，有相互替代的各种政策工具可供选择。而为了更好地理解在这些政策工具之间的权衡取舍，本报告还将讨论其他多种WTO成员可以使用的灵活性机制，包括对关税承诺的重新谈判、出口税以及将关税提高到谈判所达成的最大值——即所谓的关税约束。

应急措施与贸易协议的完整性和持续性具有明显的相关性，但本次报告也注意到，在本领域的研究仍相当有限。其中一个原因是应急政策是一个跨学科的领域，需要法律和经济两个领域的专业知识。本报告试图填补这一问题上现有文献的空白。

I 2008～2009年贸易形势

 A．引言

 B．2008～2009年贸易与生产发展概述

 C．2008年货物贸易贸易量(实际)

 D．2008年货物贸易与服务贸易额(名义)

II 贸易政策承诺和应急措施

 A．引言

 B．贸易协定中的灵活性规定

1．贸易协定的经济学原理和灵活性条款的作用

2．暂停承诺的条件和WTO协议中的灵活措施

3．结论

 C．经济学、规则和实践

1．保障措施

2．倾销和反倾销措施

3．补贴与反补贴税

4．其他应急保障措施

5．从不同措施中进行选择

6．结论

 D．实证研究

1．使用救济措施的方式和趋势

2．救济措施和多边贸易体制

3．贸易应急措施的相关因素分析

4．应急措施的经济影响

5．结论

 E．总的结论

参考书目