序
第一章 从政府职能出发理解中国道路
第一节 诠释“中国道路”的政府职能视角
一 中国道路研究的一般视角
二 政府职能及其模式的研究视角
三 引导型政府职能模式的提出
第二节 社会治理意义上的政府职能及其模式
一 社会治理“三部曲”的总体性框架
二 政府职能及其模式的类型分析
三 引导型政府职能模式的概念描述
第三节 政府职能及其模式研究的历史脉络
一 政府职能和国家职能的等同化研究
二 管理型政府及其职能模式的研究
三 走向“引导型政府职能模式”的研究
第二章 管理型政府的职能模式更替
第一节 从统治型政府到管理型政府
一 统治型政府及其治理模式
二 统治型政府的职能
三 管理型政府的滥觞
四 管理型政府的特征与职能
第二节 原子化社会与保护型政府职能模式
一 原子化社会与自由主义的孕育
二 古典自由主义的发生史
三 保护型政府职能模式的产生和特征
四 市场失灵与政府职能的扩张
第三节 组织化社会与干预型政府职能模式
一 组织化社会与国家干预主义的降生
二 罗斯福新政与凯恩斯主义勃兴
三 干预型政府职能模式的产生与失效
四 新自由主义思潮与新公共管理运动
第三章 政府职能模式的“第三条道路”
第一节 光荣与梦想：“四小龙”之快速工业化
一 “汉江奇迹”
二 “新加坡之谜”
三 中国香港“积极不干预式”起飞
四 中国台湾的“计划式”发展
第二节 对“四小龙”腾飞的传统解读
一 现代化理论与依附关系论
二 发展型国家与新古典理论
三 市场增进论与治理式互赖理论
四 对传统解读的批判性审视
第三节 引导型政府职能模式视角下的“第三条道路”
一 引导智慧与领导力制度化
二一经济发展中的政府引导功能
三 初级形态的引导型模式遭遇弃用
第四章 引导型政府职能模式的不自觉前行
第一节 大转型下的“中国道路”
一 历史大转型与双重发展使命
二 实存的中国道路
三 “中国道路”的传统解读
第二节 政府引导下的中国经济发展
一 领导力制度化与政商合作体系
二 战略规划制定与战略格局形成
三 现代防护墙下的金融运行体制
第三节 政府引导下的中国社会进步
一 惠农政策助力改善民生
二 文明建设的精神和生态之维
三 中国特色的社会维稳系统
四 社会组织的培育和发展
第五章 服务型政府建设视野下的引导型政府职能模式
第一节 后工业社会的来临
一 后工业社会的初步特征
二 社会自治力量的生成与政府的重新定位
三 社会治理走向合作治理
第二节 服务型政府建设：从理论到现实
一 服务型政府理论的提出
二 “四小龙”的“第三条道路”缺乏服务型政府理论基础
三 中国的引导型模式实践先行凸显政府变革
第三节 服务型政府与引导型模式的关联性
一 服务型政府的职能体系
二 服务型政府：引导型模式的主体归属
三 引导型模式：服务型政府建设的基点
第六章 引导型政府职能模式的理论自觉
第一节 理论确认的必要性
一 “中心-边缘”结构的客观存在
二 经济领域的“中心一边缘”格局
三 文化领域的话语霸权主义
四 中国的引导型模式“处在十字路口”
第二节 引导型政府职能模式的面相
一 历史属性：面向后工业社会
二 实然特性：自觉而非自然
三 理想追求：推动服务型政府建设
第三节 引导型政府职能模式的世界意义与理性实现
一 世界意义：全球的推广价值
二 理性完善：以建设服务型政府为目标
三 “典型化”实现：呼唤伦理精神的启蒙
第七章 行进中的引导型政府职能模式
第一节 引导型模式与经济转型
一 经济转型离不开引导型模式
二 政府对“经济发展”的认知与引导
三 政府引导下的经济结构调整
第二节 引导型模式与社会管理体制改革
一 社会管理体制改革的必要性与着力点
二 政府对社会管理体制改革的认知与构想
三 政府引导下的社会管理体制改革
第三节 引导型模式与“中国式民主”
一 民主的起源与异化
二 民主化与民主的破碎
三 政府引导下的中国式民主
四 中国式民主的创新特质
主要参考书目
后记