在资本为王的市场经济时代，谁读懂了商协会真谛谁就抓住了万事机遇，凝聚中华商帮汇聚纵横百业，深度剖析商协会千年风雨屹立不倒的秘密，立体呈现商协会沟通南北融汇东西的豪情。

姚海涛所著的《变迁与担当（激荡中国商协会）》通过商协会的历史、发展、复兴、构想、实践，以及发达国家商协会的发展几个方面的论述，详细介绍了商协会在经济发展中的变迁与发展历程，也证明了在资本为主的经济市场中，商协会对商业发展至关重要的影响。

《变迁与担当（激荡中国商协会）》共分六篇，第一篇以我国商会目前所面临的机遇和挑战作为开端；二、三篇深入商会的历史，叙述在中国古代商会的发展历程；第四、五篇从国外成功商会的模式与中国商会的本质进行深入剖析，企望被更多的商会、协会、企业以及企业家了解和认识；最后一篇则通过详细地介绍环球商协会联盟，为我国未来商协会的发展提出了解决问题的方法，指明了放大自身力量的方向。

《变迁与担当（激荡中国商协会）》由姚海涛所著。

第一篇 破茧成蝶：商协会的伟大复兴

 第一章 历史性转变和机遇

第一节 官僚性商协会开始瓦解，市场化商协会正在形成

第二节 商协会自律性市场模式隆重出场

第三节 功能性商协会日出东方

第四节 网络时代来临，商协会面临升级和转型

 第二章 时代催生商协会领袖

第一节 重视商协会领袖

第二节 难觅商协会领袖

第三节 呼唤商协会领袖

第四节 朱新礼，请你站出来

 第三章 商协会的力量

第一节 用影响力打造“赢”概念

第二节 “冬天”来了，如何抵御寒流

第三节 环球商协会联盟的张力和引力

第四节 从“商界领袖”升华为“商协会领袖”

第二篇 时穷节乃见：中华商协会璀璨千年商业史

 第四章 跨越宋明清：中华早期商协会的兴起

第一节 萌发于秦，成形于唐宋

第二节 抓住时机，力鉴“明廷”

第三节 蜕变“清府”，官商互动赋使命

 第五章 影响海内外：中华近代商协会的发展

第一节 从行业到同业公会的低调演进

第二节 破土而出，愈演愈烈

第三节 改选风波的震荡效应

第四节 融人世界，更爱祖国

 第六章 融入新时代：21世纪商协会的风采

第一节 新时代商协会绽放的花朵

第二节 天使与魔鬼的“结合体”

第三节 西方“面孔”下的东方灵魂

第三篇 一一垂丹青：论道中国九大商帮

 第七章 晋商与微商：坚毅稳健、亦贾亦儒

第一节 相传一脉，各有所长

第二节 因盐而盛，带及其他

第三节 一面是学而优则商，一面是学而优则仕

 第八章 苏商与浙商：见微知著、以小搏大

第一节 跨越地缘，凝结血缘

第二节 苏商善独斗，浙商能抱团

第三节 苏南模式与温州模式

 第九章 粤商与闽商：自由开放、冒险开拓

第一节 以海洋为纽带，彼此相依

第二节 大胆请进来，勇敢走出去

第三节 既要稳扎稳打，又要敢于冒险

 第十章 鲁商与豫商：信用为本、行商无疆

第一节 良心生意，诚信经营

第二节 吃得苦中苦，敢为人上人

第三节 起点虽低，不忘创新

 第十一章 潮商：东方犹太人

第一节 敢为天下先

第二节 用智慧赢得一切

第四篇 放眼大疆外：借鉴成功商协会的先进模式

 第十二章 美国商协会模式：帝国正当午

第一节 商业影响国家决策，发掘新的盈余空间

第二节 美国商协会鼎力“亲华”的背后

第三节 始终坚持“服务”第一

 第十三章 日本商协会模式：商人幕府

第一节 财团就是幕后政府

第二节 不死的日本商业

第三节 皇家特许的光辉岁月

 第十四章 西欧商协会模式：规范权威

第一节 于资本主义下问世

第二节 享有法律权利的独立性公共机构

第三节 法律管理而非政治管理

第五篇 远见于未萌：解读中国商协会的本质

 第十五章 乱象丛生：为何中国商协会问题百出

第一节 经济过渡时期留下的毒瘤

第二节 权力寻租肆意妄行

第三节 缺乏国际意识

第四节 缺少自主权

 第十六章 渴求发展：中国商协会路在何方

第一节 建设中国的“坎特伯雷”商协会

第二节 横纵联合，放大商协会的黏合作用

 第十七章 定义未来：中国商协会肩负的使命

第一节 发挥领头羊的先锋作用

第二节 从政府的“手”到政府的“脑”

第三节 个性化服务和交流场所

第六篇 公义为之根：打造中国商协会国际核心地位

 第十八章 服务转向：引导企业抓住更多新机遇

第一节 立足国际，保护中国企业的合法利益

第二节 帮助中国企业更好地使用法律武器

第三节 把服务延伸到每一个企业的角落

 第十九章 学会担当：视维护企业利益为终身之责

第一节 耐心倾听来自企业的呼唤与呐喊

第二节 化作春泥更护花

第三节 创新服务

第四节 肩负使命，奋斗不息

 第二十章 拓土天地间：环球商协会联盟实践

第一节 商界领袖联谊平台

第二节 高端人脉共享空间

 第二十一章 谋全局谋万世：环球商协会联盟构想

第一节 塑造立体对接平台

第二节 环球商协会联盟大厦

第三节 环球商协会管理学院

附录：环球商协会联盟大事记

特别鸣谢单位

参考文献

第一章 历史性转变和机遇

在政府管理部门职能转变，甚至弱化政府管理职能的大背景下，官僚性商协会开始瓦解，市场化商协会正在逐步形成；现有市场体制问题越来越多，发展商协会自律性市场模式成为大势所趋；帮会传承的商协会终将会被时代所抛弃，功能性商协会将成为市场发展的必然需求。面对这样一个历史性的转变和机遇，我们所要做的就是：顺应时代和市场的发展需要，抓住这个机遇。发展商协会自律性市场模式，有利于促进行业健康发展、维护企业合法权益、解决不同发展阶段的主要问题，形成较为完善的服务运行机制；在企业国际化过程中发挥有效的引导及推动作用，并放大组织协调、咨询指导、信息交流、约规自律的职责，积极主动地应对各种挑战和问题，在政府与企业之间建立更加紧密的联系，并建立新型的商政关系。

第一节官僚性商协会开始瓦解，市场化商协会正在形成

2013年3月14日，《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）》批准通过。其中，关于国务院机构职能转变的第七条明确指出：

改革社会组织管理制度。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。

重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查和监督管理，切实履行责任。

坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，促进社会组织健康有序发展。完善相关法律法规，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。

2013年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

《决定》要求：激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。

限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。

这意味着官僚性商协会开始瓦解，市场化商协会正在形成。

如果说中国经济是一部大戏的话，那么在这个舞台上表演的三个主角分别是：政府、企业、中介组织。我国的中介组织主要包括行业商协会、律师事务所、审计事务所等，而我们在这里所说的中介组织主要是指商协会组织。

改革开放30余年来，我国从计划经济向市场经济的转变，推动了商协会的快速发展，同时商协会的性质也有了变化。目前，我国的商协会根据其不同的性质主要分为非官方性质的商协会和半官方性质的商协会。

非官方性质的商协会通常是指自身所需要的任何经费都来自企业会员缴纳的会费，或者是通过举办各类经贸推广促销活动收取费用，不依靠政府部门提供运营经费。虽然这类商协会在经济实力上没有政府主管部门的财力支持作为后盾，规模也较小，却对企业会员非常负责，可以迅速掌握企业会员所需要的市场信息并及时反馈。唯一不足的是，这类商协会只是把本机构的企业会员作为服务对象，局限性大、地域性强。

半官方性质的商协会一般是指由政府部门提供全部所需经费，或由政府部门提供一部分所需经费，另一部分经费由企业会员缴纳的会费填补。这类商协会的经济实力比较雄厚，规模也比较大，但这种优势并没有转化成强大的“生产力”，没有真正发挥引导企业、推动企业、服务企业进军国际市场的作用，甚至连商协会最基本的桥梁、纽带作用也没有显现出来。

究其原因，半官方性质的商协会主要是与政府有着千丝万缕的联系。诚如中国社会科学院尹韵公研究员曾经说过的那样：“有些中介组织的负责人，本身就是退休政府官员担任或现任政府官员兼任。这些官员与中介组织有道不清、说不明的利益纠葛，甚至有些政府官员在退休前，利用手中掌握的权力，为中介组织谋利，退休后再到该中介组织合法任职。”

北京大学经济学院博士生导师李绍荣教授更是一针见血地指出了半官方性质的商协会的要害所在：“我国中介组织，多数是社会转型过程中政府职能转化、权力下移的产物。”

由此可见，当中国开始加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制时，当中国开始逐步推进商协会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体时，对半官方性质的商协会来说，已经走到了转型升级的十字路口，转则生，不转则亡。

而且转的方向只有一个，从官僚性商协会转变为市场化商协会，形成一套行之有效的适应市场经济的服务机制，淡化甚至清除掉浓厚的行政色彩、官方色彩，同时增强独立性、健全自身功能、改良外部环境、健全内部机构、增加专业工作人员。除此之外，市场化商协会还有一个特征，就是真正发挥“中介”的作用，在政府与企业之间架起一座高效实用的“桥梁”，既要做好政府的“脑”，又要做好企业的“脚”。

第二节商协会自律性市场模式隆重出场

新中国成立以来，可以说我国一直囿于计划经济的管理模式，政府一边制定政策，一边执行政策，同时兼任管理者的角色。所以，在很长一段时间内，我国市场经济发展缓慢，甚至失去了活力。

例如，我国的黄金工业自建国以来直至20世纪90年代末，一直沿用的是计划经济的管理模式，实行的是“统购统配、封闭运行’’的管理体制。在整个国民经济中，黄金始终占据着特殊的地位，所以政策性的扶持和保护之于黄金行业来说也就不足为奇了。

然而，计划经济的束缚性和压制性阻碍了黄金工业的发展。虽然截至20世纪90年代末，我国的黄金产量已经由新中国成立之初的4吨多增长到了170多吨，但在这段时间内，我国的黄金只是产品，而不是商品，也没有走向世界，打人国际市场，对国民经济的贡献更是微不足道。

新千年到来之际，我国黄金行业正式进入了改革阶段。虽然“统购统配”政策首先被取消了，黄金的定价方式也看似可以与国际金价接轨了，但是每周定价政策又马上浮出了水面；虽然对黄金制品零售管理审批制进行了改革，甚至取消了许可证管理制度，但很快又实行了核准制。因为实行完全的市场经济体制，等于无序经济。

可以说，中国经济一直实行的是半计划半市场经济体制。比如很多日用商品看似符合市场规律，却要缴纳税收，甚至价格要受到监管。

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在市场经济中，商会如同一管“润滑剂”，有效连接着政府与商人、商人与商人、商人与社会等各方力量。重视商会的国家或朝代，政府更明治、社会更明道、商人更明智、企业更明锐；反之，经济发展则会受到一定程度的阻碍。

国际上早期商会的产生与发展大致是与资本主义发展阶段同步。法国思想家托克维尔早在19世纪初，就在其所著的《论美国的民主》一书中写道：“美国人无论年龄多大，无论处于什么地位，不论志趣是什么，无时不在组织社团。在美国，不仅有人人都可以组织的工商团体，而且还有成千上万的社团。”而在我国，商会组织最早可以追溯到隋唐时期，直到宋朝得以深入发展。到了中国近代，商会则是伴随着中国早期资本主义萌芽，在商人会馆、公所、行帮的基础上逐步产生的。

20世纪初，我国资本主义经济有了一定起色，在一些重要的通商大埠，如上海、天津等地，民族商业经济的发展，让集各行各业为一体的商会在社会上获得了更多崭露头角的机会。一股兴办民族工业的潮流兴起后，我国的民族实业虽然有了一定的发展。但是，此时由于国门大开，外商洋货在国内逐渐形成了强大的竞争实力，与之相比，我国民族工商业的发展力量仍略显单薄。

显然，促进民族工商业的发展已成为时下所面临的最主要问题。为了拯救我国民族实业，工商界采取了种种措施。最初的选择是号召民众抵制洋货，企图通过“排外”来达到“护内”的目的。然而，抵制洋货的行为本身具有很大的片面性，即使获得短期的收效，但是因为本国工业产品生产力很弱，无法利用时机在短时间内将销路打开；倘若过于注重国货在市面上的占有量，又容易造成工商业界对产品质量要求的疏忽，这种双重矛盾的因素致使“抵制洋货”无法达到振兴民族工商业的目的，于是，商会再次发挥其纽带作用，提出一个新的口号——“提倡国货”，才最终解决了危机。

到了改革开放以后，中华大地呈现出经济腾飞的壮观局面，这时，新一代的商会开始站在经济舞台上打造各方的和谐共赢之道。相比过去的商会，现代商会在大力发展民间行业商会方面做出了开创性的探索，一批由民营企业自主筹建，运作机制基本与国际接轨的民间行业商会由此形成并快速增长。

与此同时，各行各业的商会愈多，遇到的问题也随之增加。

在中国现有的商会组织中，政府组建的占大多数，所以产生之初即存在着性质、地位与政府的关系不清、职能不明等弊端，而且这类组织通常具有较强的行政倾向。加上，这类协会的覆盖面过小又为少数大型国企操纵，因而也就不能得到业内大多数企业特别是民营中小企业的认可。另外，这些协会由于缺少有效的监管，导致自身的问题百出，违背了组织成立的初衷，从而导致目前的商会现状乱象丛生。

如今，中国已经步入了一个伟大的时代，亟需各界商人全面而理性地走近商会、了解商会、读懂商会。

本书正是基于这样的目的而创作。全书共分六篇，第一篇以我国商会目前所面临的机遇和挑战作为开端；二、三篇深入商会的历史，叙述在中国古代商会的发展历程；第四、五篇从国外成功商会的模式与中国商会的本质进行深入剖析，企望被更多的商会、协会、企业以及企业家了解和认识；最后一篇则通过详细地介绍环球商协会联盟，为我国未来商协会的发展提出了解决问题的方法，指明了放大自身力量的方向。

公心者，福泽之源。笔者正是秉持这样一种信念，把自己十多年的商协会从历经验，毫无保留地付诸于本书中，所以，本书也承载着一颗“公心”，虽然在写作风格上深入浅出，但在语言风格上却坚持通俗易懂，旨在让每一个读者都能从中获得启发。