绪论
一 研究背景与研究意义
二 国内外相关研究概况
三 相关概念界定
四 结构的安排与可能的创新
第一章 前威尔逊时期：蕴涵于西方政治思想中的行政公共性
第一节 自然法和社会契约论思想
一 古典自然法思想
二 近代自然法思想和社会契约论思想
第二节 代议制思想
一 哈林顿的代议制理论及其对代议制共和国的构想
二 潘恩和杰斐逊的代议制思想
三 密尔论代议制政府
第三节 分权制衡思想
一 洛克的分权学说
二 孟德斯鸠的三权分立思想
三 汉密尔顿、麦迪逊分权制衡思想在美国的实践
本章小结
第二章 管理行政的勃兴与行政公共性的迷失
第一节 威尔逊与行政价值中立的初创
一 威尔逊的行政思想
二 威尔逊行政思想的贡献与不足
第二节 古德诺与价值中立的系统化
一 古德诺的基本观点
二 古德诺和威尔逊二分法思想的比较
三 古德诺学术思想的评价
第三节 韦伯与价值中立的组织设计
一 韦伯的基本观点
二 韦伯二分法思想的评价
第四节 行政价值中立的后果：行政公共性的迷失
一 行政价值中立：传统行政学派的圭臬
二 行政公共性迷失：行政价值中立的理论后果
本章小结
第三章 回归政治的行政：行政公共性的获得
第一节 新公共行政学派：对行政公共性的追寻
一 新公共行政学派产生的动因
二 新公共行政的要义
三 新公共行政：行政公共性的获得
第二节 民主行政：彰显行政公共性的民主基础
一 民主行政的兴起
二 民主行政的内涵与特征
三 民主行政：行政公共性的彰显
本章小结
第四章 新公共管理的神话与行政公共性的衰降
第一节 新公共管理的理论基石与基本观点
一 新公共管理的理论基石
二 新公共管理理论的基本主张
第二节 新公共管理：管理主义的神话
一 新公共管理：管理主义思潮的复归
二 新公共管理：管理主义的神话
第三节 行政公共性衰降与管理主义实践的后果
一 新公共管理：管理主义实践的后果
二 新公共管理：行政公共性的衰降
本章小结
第五章 行政政治化：行政公共性的回归与张扬
第一节 后现代公共行政：凸显行政公共性的“话语途径”
一 从传统行政理论到新公共管理理论：命运多舛的行政公共性
二 后现代公共行政的话语理论
三 后现代公共行政学派：行政公共性的回归
第二节 新公共服务：行政公共性是目标而非副产品
一 新公共服务理论的动因及其理论基础
二 新公共服务理论的基本观点
三 新公共服务理论：行政公共性的张扬
本章小结
第六章 行政公共性嬗变之思辨及与中国相关问题的思考
第一节 行政公共性嬗变之思辨
一 西方行政公共性嬗变的规律性总结
二 西方行政公共性嬗变之思辨
第二节 对中国相关问题的思考
一 本土化研究：中国政治学与公共行政学的历史使命
二 塑造“公共政府”：中国政府改革的目标
本章小结
结论
一 公共性的寻求：公共行政学的灵魂之旅
二 政治行政“分合”与行政公共性“兴衰”
三 塑造公共政府：中国政府的愿景
主要参考文献
后记