由金诺律师事务所编写的《政府和社会资本合作<PPP>全流程指引》设置了两条主线：一条主线是PPP项目流程，即通过对项目全流程各个环节的相关规定加以提示，并对各环节涉及的常见问题加以分析解答，使读者对PPP项目的全流程有更清晰的了解和认识；另一条主线是PPP项目合同，即通过对项目合同重点条款的解析及风险提示，使读者对项目合同的内容及相关的风险点有所了解，帮助读者明确在参与PPP项目合同谈判时的重点。通过这两条主线，希望能帮助读者在庞杂的规定中梳理出一定的脉络，对PPP有更清晰的认识和理解。

由金诺律师事务所编写的《政府和社会资本合作<PPP>全流程指引》从实用角度出发，以财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》和发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》为主线，对政府和社会资本合作模式中的常见、热点问题进行解答，并通过介绍典型案例和梳理相关法律政策，提示各方法律风险，为关注该模式的政府机构、社会资本及金融机构提供操作指引。

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第一章 总则

 问题l什么是PPP

 问题2我国政府为何要大力推广PPP模式

 问题3我国当前PPP模式法律政策环境如何

 问题4运用PPP模式对于地方政府财政投资的积极意义有哪?

 问题5 结合PPP模式的运用，政府事权与支出责任制度应如何完善

 问题6政府和社会资本对合作伙伴的基本要求有哪些

 问题7如何通过PPP模式的运用促进政府债务结构的调?

 问题8 PPP项目中有哪些参与方?各参与方之间有怎样的关?

 问题9 PPP实施机构的范围及职能是什么

 问题10新政策对于PPP模式中社会资本的主体资格有什么要求

 问题11PPP项目操作流程应包括哪些内容

 问题12应怎样建立PPP模式的保障机制

 国家体育场“鸟巢”项目

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