本书力求从“三农”问题近年的发展趋势来探寻形成症结的深层次原因, 并从政策角度提出可行的解决对策。农民是建设社会主义新农村的主力。农村是农业和农民的载体。本文既是按照这一思路, 将问题展开, 层层剖析, 进而得出可行的对策。