历史是一面镜子，鉴往可以知来。张云编著的《西藏历代的边事边政与边吏》针对西藏地方发生的重大事件、中原王朝或中央政府为应对这些事件所采取的政策措施，以及在执行这些措施中涌现出的一些具有代表性的官吏，进行分析研究，重视汉藏多种资料的运用，多角度观察问题，重视中原王朝或中央政权与西藏地方的互动，以期认识特点，把握本质，探讨规律，期望对当代西藏的经济社会发展和边疆地区治理提供有益的借鉴。

张云编著的《西藏历代的边事边政与边吏》以专题形式，分重点而又比较系统和深入地探讨了自吐蕃时代起到和平解放为止这一历史时期西藏地方发生的重大事件，以及中央政权为应对这些事件所采取的政策和措施，代表性官吏在其中所发挥的作用。本书重视汉藏等多种文字资料的互证互补，通过多视角宽视野深度分析问题，重点从中央王朝或中央政府与西藏地方之间的互动，对西藏地方历史发展规律的把握和历代治藏经验教训进行总结，对当代西藏经济社会发展和边疆治理具有参考作用。

绪言

第一章　唐蕃联姻（公元630～710年）

 一　吐蕃王朝建立与发展

 二　唐蕃联姻与甥舅关系的确立

 三　对唐蕃联姻的几点分析

第二章　青海、河陇边衅（公元635～733年）

 一　唐蕃争夺吐谷浑

 二　唐朝恢复吐谷浑的策略与大非川之战

 三　唐朝与吐蕃在青海与河陇的争夺

 四　开元年间唐对吐蕃政策的调整

 五　赤岭定界的意义及碑文分析

第三章　吐蕃争夺西域（公元7世纪中期至8世纪中期）

 一　争夺于阗

 二　安西4镇的争夺战与唐朝的对策

 三　争夺葱岭

第四章　吐蕃兵临长安（公元755～766年）

 一　“安史之乱”与吐蕃东进

 二　两翼夹击与对峙

 三　唐朝的应对之策

第五章　唐蕃会盟

 一　会盟的作用和唐蕃会盟制度的产生

 二　清水会盟

 三　长庆会盟

 四　唐蕃会盟反映的一些问题

第六章　唐朝对吐蕃的应对与决策

 一　和亲政策

 二　选猛士武力征讨

 三　寻御蕃良策

 四　采取反间计

 五　联合回纥等以牵制吐蕃

 六　儒学经典与思想的传播

 七　怀之以德

 八　与吐蕃的接触交涉

 九　唐蕃争夺中变的因素

 十　倾听吐蕃方面的说法

 十一　唐朝对吐蕃的偏见与认识误区

第七章　宋朝西藏本部的分裂割据

 一　政治势力分裂割据

 二　家族组织的兴起

 三　佛教在上下两路获得复兴

 四　藏传佛教各教派的形成

 五　政教势力的兴起

第八章　经略河湟

 一　青唐吐蕃历史简述

 二　宋朝经营河湟

第九章　凉州会谈

 一　阔端经营西藏

 二　阔端和萨班凉州会谈

 三　萨班致蕃人书的内容及相关问题之分析

 四　西藏地方归附蒙元的历史意义

第十章　元朝西藏建制

 一　忽必烈皇帝的西藏政策

 二　八思巴西藏之行与管理体制的形成

 三　管理措施的实施

第十一章　桑哥平息藏乱

 一　桑哥受命率兵入藏平乱

 二　驻军西藏与驿站供应制度改革

 三　平息止贡变乱

第十二章　绛曲坚赞受封

 一　元末西藏政局

 二　帕木竹巴的艰难崛起

 三　元朝封授绛曲坚赞大司徒

第十三章　封授“八大法王”

 一　建立行政区划与恢复驿站

 二　封授政教领袖

第十四章　茶马贡市

 一　茶马贸易概述

 二　茶马贸易与“贡市羁縻”政策

第十五章　和硕特蒙古治藏

 一　和硕特蒙古入据西藏

 二　和硕特蒙古在西藏的统治

 三　蒙藏关系之历史分析

第十六章　敕建噶厦政府

 一　清朝早期对西藏的政策

 二　噶伦主政制

 三　郡王主政制及其被废除

 四　噶厦政府的建立

第十七章　驻藏大臣与清朝的西藏治理

 一　驻藏大臣——清朝治理西藏的缩影

 二　驻藏大臣行状

 三　朝廷对驻藏大臣的管理

 四　涉藏大吏的卓著功勋

第十八章　《钦定藏内善后二十九条章程》

 一　廓尔喀入侵西藏

 二　福康安率军驱敌

 三　颁布《钦定藏内善后二十九条章程》

第十九章　达赖喇嘛与班禅额尔德尼的政教权力

 一　清朝确定格鲁派两大活佛系统的行政管辖范围与政治地位

 二　清廷对达赖喇嘛和班禅额尔德尼两大活佛转

 世　事务的管理

 三　清朝对达赖喇嘛和班禅额尔德尼的奖励与处分

 四　晚清格鲁派执政危机与两大活佛系统矛盾的产生

第二十章　摄政制度

 一　摄政的选择条件与委任程序

 二　摄政与达赖喇嘛的关系 316三摄政与驻藏大臣的关系

 四　朝廷对摄政的管理

 附　历代摄政名录

第二十一章　列强觊觎与艰难应对

 一　形式多样的考察探险

 二　清廷与西藏地方的应对分歧

 三　西藏地方上层寻求外力

 四　内忧外患与乱象丛生

 五　夹缝中求生存保主权的策略

第二十二章　江孜血战

 一　19世纪以来英国与西藏关系简述

 二　英国武装入侵西藏

 三　江孜保卫战

第二十三章　西藏政务改革（1903～1911年）

 一　西藏局势的逆转

 二　张荫棠的藏政改革

 三　联豫和赵尔丰的改革

 四　西藏政务改革的影响与意义

第二十四章　英印策动“西藏独立”

 一　英印策动“西藏独立”阴谋的出笼

 二　维护主权的艰难努力

 三　19、20世纪之交的西藏政策

第二十五章　派代表入藏与应对新策

 一　民国政府打破僵局

 二　刘曼卿前往西藏

 三　从解决西藏问题的两份文件分析民国中央的西藏政策

第二十六章　蒙藏委员会的艰难经营

 一　建立和完善治藏机构

 二　履行管理职责

 三　治藏政策的评价

第二十七章　康藏内战与国民政府对藏政策

 一　英国干涉和控制西藏内政的图谋

 二　康藏、青藏内战

 三　民国政府解决西藏问题的政策分析

第二十八章　遏止“西藏独立”逆流

 一　民国中央政府的多项举措

 二　全国各族各界反对“西藏独立”

 三　西藏地方上层爱国势力的反独活动

 四　西藏地方当政上层的曲折摸索

 五　国际社会不支持“西藏独立”

余　论　和平解放——西藏治理的新纪元

 一 解放西藏的决策

 二　昌都战役

 三　《关于和平解放西藏办法的协议》

结语

西藏历代的边事边政与边吏人名地名索引

西藏历代的边事边政与边吏大事记

附录

 一　清朝治理西藏地方的方略与制度

 二　清朝西藏治理中的若干问题

主要参考文献

后记