国家发展改革委体改司编著的《电力体制改革解读》旨在对《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构建设、发用电计划有序放开、售电侧改革、自备电厂规范管理等改革配套文件进行解读，对公众比较关注的电力体制改革为什么改、改什么、怎么改、对行业会带来哪些影响等问题进行了分析和阐述，通过回应社会对电力体制改革的关注，希望可以对电力行业各主体及社会公众的工作和生活有所助益。

第一章 绪论

 一、电改回顾

 二、为什么要进行新一轮电改

 三、如何开展新一轮电改

第二章 电力市场：从独买独卖到有效竞争

 一、电力市场构成与特点

 二、如何建立健全电力市场交易机制

 三、哪些主体能够参与电力市场

 四、电力市场如何运行与监管

 五、如何建设市场信用体系

 六、如何组织实施电力市场建设

第三章 电力交易机构：从内设机构到相对独立

 一、交易机构现状

 二、为何要实现交易机构相对独立

 三、如何实现交易机构相对独立

第四章 输配电价：从购销价差到管住中间

 一、如何实施管住中间

 二、如何做好成本调查与成本监审

 三、分类推进交叉补贴改革

 四、过渡期电力直接交易的输配电价

第五章 发电用电：从计划管理到市场调节

 一、如何有序放开发用电计划

 二、如何保障优先购电权

 三、如何保障优先发电权

 四、如何保障供需平衡

第六章 配电售电：从独家经营到多元竞争

 一、什么是售电侧与售电侧改革

 二、为什么要进行售电侧改革

 三、售电侧改革的目标与原则

 四、售电侧改革的基石：完善的交易机制

 五、如何确定售电侧主体的责权和业务关系

 六、售电侧改革的重要一环：保障市场安全

第七章 节能减排：用户侧资源的“虚实结合”

 一、实体化的分布式发电资源

 二、虚拟化的需求侧管理资源

 三、如何做到“虚实结合”

第八章 政府作用：以规划监管助力电力安全

 一、加强统筹规划

 二、实施科学有效监管

 三、完善法律法规

附录

 《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》

 关于推进输配电价改革的实施意见

 关于推进电力市场建设的实施意见

 关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见

 关于有序放开发用电计划的实施意见

 关于推进售电侧改革的实施意见

 关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见

后记