孟宪玉著的《宋代封驳制度与权力制约关系研究》一个重要特点就是把宋代公文运行的程序论述的非常的细致，封驳表现为两方面，封是封还诏书而不下行。驳是驳回臣下违失的奏章而不上达，封驳是体现了上行文书和下行文书的审查上。上行文书是法令的形成过程，下行文书是法律的执行过程，封驳制度使得法律的生成和法律的执行都要经过严格的程序，阻止了臣下妄奏君主所喜就升官发财，也约束了君主随心所欲提拔身边的侥幸之徒，从而达到“亲贤远小”，维护了目的正义。

第一章 宋前封驳制度的起源与沿革

 第一节 封驳制度的萌芽——西汉封还诏书的出现

 第二节 东汉、魏晋时期的封驳现象的扩展

 第三节 唐朝封驳制度的形成

 第四节 唐朝内外两制封驳现象的出现

第二章 宋初中央集权的强化与封驳制度的恢复

 第一节 北宋加强中央集权的措施

 第二节 宋代的权力制约思想的发展与体现

 第三节 宋太宗时代官制改革与封驳制度的恢复

第三章 宋元丰前的封驳机构

 第一节 通进银台封驳司的兴废过程

 第二节 通进银台封驳司的机构组成

 第三节 宋代的翰林学士院

 第四节 宋朝的舍人院

第四章 封驳机构在公文运行中的职能

 第一节 宋以前掌控公文信息的中央机构

 第二节 通进银台封驳司在公文运行中的职能

 第三节 学士院与舍人院知制诰与公文的处理

第五章 神宗新制前封驳机构官员选任

 第一节 银台封驳司长官的选任

 第二节 元丰新制前的翰林学士

 第三节 北宋前期舍人院中的知制诰

第六章 封驳官吏的编制及俸禄待遇

 第一节 官制改革前官吏的编制

 第二节 官吏的俸禄待遇

第七章 北宋后期给、舍封驳制度的确立

 第一节 宋神宗的官制改革

 第二节 中书舍人的封驳权的加强

 第三节 翰林学士封驳作用的式微

 第四节 给舍封驳局面的形成

第八章 元丰后封驳机构与封驳制度

 第一节 中书后省与门下后省的成立

 第二节 中书、门下后省的建制

 第三节 中书、门下后省的封驳形式的变化

 第四节 元丰后的给舍封驳与政争

第九章 宋代封驳制度的历史地位和局限

 第一节 承上启下的历史地位

 第二节 宋代封驳作用之局限

结语：中国历史封驳制度的高峰

参考文献

后记