国家税务总局货物和劳务税司编写的《消费税业务操作手册(附光盘)》收录了1994年至2014年4月发布的所有消费税行政法规、部门规章和规范性文件，并对文件逐条逐项地进行了有效性确认，对现行有效内容予以整理归纳，标明失效文件及失效条款，确保内容全面准确。
本书从消费税基本税制要素和征税品目两个维度进行编写。对各税目共性的政策和管理规定，以税制要素为标准进行分类；对各税目具有特性的内容，按不同税目分别归集，确保既充分展示消费税作为一个单一税种的全貌，又较好地展现消费税各税目相互有别的特殊性。
本书以页下注的形式标明所述内容的政策依据(包括文件名、文号和发文时间)、重要政策或管理规定的演变过程以及失效文件、条款的相关依据，以便于读者追溯查找政策来源，较快了解消费税发展历程。