《监察史话》以丰富的历史文献资料为基础,对上自秦汉下至明清时期的中国古代监察制度发展、演变的过程以及历代封建王朝监察机构的设置与监察官员的职责,作了较为全面的介绍,揭示了各个历史时期监察制度的发展规律和主要特点,同时对历史上一些具有典型意义的监察实例作了较为生动的描述。本书以时间线索结构全书,线索清晰,语言流畅,讲史论事,鉴古明今,具有较强的知识性与可读性。本书由王正著。
一 先秦:监察的初始
1.舆论监督——原始社会的主要监察方式
2.商周时期的主要监察手段
3.史官、大宰、小宰、御史——拥有监察职权的政府官员
二 秦代:御史府与监御史
1.秦代的政治制度与御史府
2.监御史
3.有名无实的秦代言谏官
三 汉代:部刺史与《六条问事》
1.部刺史
2.《六条问事》
3.以御史中丞为首的中央监察机构
4.御史的职权
5.御史府(台)的组成
6.京畿监察官——司隶校尉
7.尚书权力的扩大及丞相司直的创设
四 三国:校事与刺奸
1.校事与刺奸——战乱时期的监察官
2.冠上插笔,皇帝不识——三国时期的御史台
五 晋代:破界、纠公与风闻奏事
1.御史台——职分十四曹监控各要害
2.破界与纠公——御史中丞权力的扩大
3.尚书左丞——两晋时期的“丞相司直”
4.撤并司隶校尉——中央监察机构的初步统一
5.风闻弹奏——监察权的滥用
6.前盛后衰——门阀制度下艰难发展的晋代监察
六 南朝:南台与典签
1.南台——机构健全的南朝御史台
2.从“违旧之愆”到尚书令、仆行监察
3.宪网日弛与执宪直绳
4.王侯折节奉典签——南朝的地方监察
七 北朝:兰台、候官曹与寺属台案
1.兰台与候官曹——封建化进程中的早期北魏监察
2.孝文帝改革——除旧布新的中期北魏监察
3.李彪与李冲——新旧体制尖锐冲突中的后期北魏监察
4.寺署台案——北齐的监察
八 隋代:御史台、司隶台与谒者台
1.御史台与御史大夫
2.司隶台与“巡察六条”
3.谒者台与遣使巡察的制度化
九 唐代:一台三院与分道监察
1.一台三院
2.御史台的构成与职责
3.台院——纠举百官审讯案。件
4.殿院——整肃礼仪监察仓库
5.察院——分察六部巡按郡县
6.从十道巡察使到十五道采访使——唐代的地方监察体制
7.御选、相选与台选——唐代监察官的任用
8.驳正违失,规谏讽谕——唐代的谏官与谏官组织
9.唐代监察官的命运
十 宋代:台谏并列与台谏合一
1.御史台——减官与兼职
2.谏诤、谏劾与封驳——言谏系统的机构与职权
3.台谏合一——宋代监察的重要特征
4.通判与监司——宋代的地方监察系统
5.中旨台谏与月课辱台——宋代对监察官的管理
6.正直、博识、经验——宋代监察官的素质要求
十一 元代:一台一院与行御史台
1.御史台的大变革
2.肃政廉访司与行御史台——正规的 地方监察机构
3.动荡的江陕与广袤的疆域——行台设置的目的与意义
4.奏罢与奏复——围绕地方监察机构存亡的激烈斗争
5.御史即言官——真正的台谏合一
6.到肉食禽獭——屡遭弹劾的元代权相
7.台长为蒙与台官自选——元代监察官的选任
8.不离风宪与升无常期——元代监察官升迁的特点
十二 明代:六科给事中与巡按御史
1.都察院与六科给事中——明代的中央监察机构
2.监察御史与巡按御史——一身二任 内察外巡的特殊监察官
3.按察司与巡按御史——明代的地方双重监察体制
4.打击不法,整扬法纪——明代监察实践的积极成果
5.劾恶惩凶,荐贤举能——明代监察官的纪律与考核
十三 清代:封建时代监察的终结
1.倡汉化与承明制——清代前期的政治体制改组
2.中央监察系统——都察院六科给 事中御史处
3.地方监察系统——督抚按察使道员
4.十五道监察御史与五城察院
5.专制集权与中国封建监察制度的终结
参考书目