本书从伦理、道德、权力伦理等一系列的概念辨析入手，逐渐深入探寻权力伦理的基本框架，对权力伦理的基本问题，包括权力伦理的主旨、本质及基本特性，权力伦理的核心价值、规则系统以及基本理念都作了尝试性的回答，在此基础上，进一步对权力伦理作一番时空扫描，对比古今中外权力伦理传统，继而引出分论中对中国现实问题的聚焦：即权力的滥用与腐败，围绕这一现实课题，分论剖析了权力的滥用与腐败是权力本性中的吊诡，对其成因进行了多重角度的分析，并明确指出对权力异变进行伦理规制的可能性，即公民社会的发育、权利意识的觉醒、民主法治的发展、权力高层的理性自觉是铲除腐败的社会基础。以权力忠诚为权力伦理规制的价值定位，以公共责任为权力伦理规制的政府担当，以公共节操为权力伦理规制的个体落实，从而在问题意识的指引下，理论与实践再一次实现耦合。

本书是关于权力伦理的理念与建构的专著。作者从权力伦理的基本范畴人手，分析了权力与伦理的关系，揭示了权力伦理的主旨、本质、基本特性，认为为了确保权力对权利的忠诚这一核心价值，应当以权力的无害、恪守法治、最大善意、正当手段、公开透明、宽容等最低限度规则来保障权力不背谬于权利，正义、自由、民主、公益等四大基本理念是权力伦理的基本价值追求。在阐述权力伦理的时空背景之后，针对权力伦理面对的现实课题，提出从权力忠诚、公共责任与公共节操三个方面对权力伦理进行规制。权力忠诚是权力伦理规制的价值前提，权力要忠诚于公共利益、忠诚于国家法律、忠诚于岗位职责；政府应该承担“实现个人权利、确保社会公正，提供公共物品、保障公共利益，推动社会发展、促进人类进步”的道德责任；公共节操对权力运行具有重要意义，应当从个体德性自塑和社会环境约束两个方面培育，塑造公职人员诚实守信、廉洁和理性的公共节操。

导论

一、权力伦理研究是构建社会主义和谐社会的需要

二、权力伦理研究是强化政治权威的需要

三、权力伦理研究是提高执政党执政能力的需要

四、本书的研究思路与框架结构

第一章 权力伦理的基本问题

 第一节 权力与伦理的概述

一、伦理的词义追索

二、伦理与道德的关系辨析

三、权力与伦理的关联

四、权力的伦理机理

 第二节 权力伦理的主旨、本质及基本特性

一、权力伦理的主旨

二、权力伦理的本质

三、权力伦理的基本特性

 第三节 权力伦理的核心价值与规则系统

一、权力伦理的核心价值

二、权力伦理的规则系统

三、权力伦理的社会基础与维持机制

第二章 权力伦理的基本理念

 第一节 正义理念

一、正义的范畴

二、正义的内容

三、正义的实质

 第二节 自由理念

一、自由的界说

二、自由的主要类别

三、自由的限度

 第三节 民主理念

一、民主的内涵

二、民主的要点

三、民主的实质

 第四节 公益理念

一、公益的定位

二、公益的特性

三、公益的实现

第三章 中西权力伦理传统的差异

 第一节 中国封建伦理传统与权力

一、君权神授、皇权独尊

二、家国同构、忠君爱国

三、差序格局、权力本位

四、内圣外王、神人伦理

五、群体和合、漠视权利

 第二节 西方资产阶级伦理传统与权力

一、人性本恶、凡人伦理

二、天赋人权、平等伦理

三、权利本位、契约伦理

四、个体本位、民主自由

五、崇尚法治、三权分立

 第三节 社会主义中国权力伦理

一、伦理基础：人民性

二、伦理机制：公正地行使权力

三、伦理目标：促进人的全面发展

第四章 权力异变：权力伦理的现实课题

 第一节 权力的滥用与腐败

一、权力滥用

二、权力腐败

三、权力的滥用与腐败的现状

 第二节 权力异变的成因分析

一、权力异变成因的一般分析

二、当前影响我国权力正常运行的特殊因素

 第三节 伦理规制权力异变的社会基础

一、公民社会的发育

二、权利意识的觉醒

三、民主法治的发展

四、权力高层的理性自觉

第五章 权力忠诚：权力伦理规制的价值定位

 第一节 权力忠诚的概念及其基本特征

一、权力忠诚的概念分析

二、权力忠诚的基本特征

 第二节 权力忠诚的伦理向度和价值分析

一、权力忠诚的伦理向度

二、权力忠诚的价值分析

 第三节 权力忠诚的伦理冲突与不服从

一、权力忠诚的伦理冲突

二、不服从

第六章 公共责任：权力伦理规制的政府担当

 第一节 政府公共责任的内涵

一、责任的学理考察

二、政府公共责任的内涵

三、政府公共责任的基础和前提

 第二节 政府公共责任的伦理性

一、基于责任性质的执政责任划分

二、政府公共责任的伦理性

三、政府道德责任的范围

 第三节 政府公共责任的实现

一、我国政府公共责任实现过程中的问题及原因分析

二、政府公共责任的实现

第七章 公共节操：权力伦理规制的个体落实

 第一节 权力运行需要公共节操

一、公共节操的内涵

二、公共节操的心灵结构基础和制度环境

三、公共节操对权力运行的意义

 第二节 公共节操的表现

一、诚实守信是公共节操的基础性美德

二、廉洁是公共节操的集中表现

三、理性是公共节操的基本要求

 第三节 公共节操的培育

一、个体德性自塑

二、社会环境建构

主要参考文献

后记