聂智琪所著的《政府：笼子里的利维坦》有意摒弃纯学术式的写法，试图深入浅出地阐释与政府相关的核心理念。讲故事，谈现实，打比方，目的只在于让更多的普通大众理解看似抽象晦涩实则与我们的生活休戚相关的政治理念，丰富我们的公民常识。

总序 文化融合视野下的西方观念·001

序言 有什么样的人民，就有什么样的政府·001

第一章 政府是什么·001

 第一节 衙门与服务生·003

 第二节 政府需要“爱”吗·006

 第三节 党政是两家·013

第二章 政府从何而来·021

 第一节 上帝的造物·023

 第二节 一个遥远的契约·028

 第三节 官匪本一家？·034

第三章 凭什么服从政府·043

 第一节 合法性：政府的命门·045

 第二节 合法性的类型·052

 第三节 民主与宪政：现代政府的合法性来源·058

第四章 政府：一种必要的恶·071

 第一节 政府是必需的吗·073

 第二节 政府是一种恶·081

第五章 分权政府·091

 第一节 “三权分立”：用野心对抗野心·093

 第二节 中央与地方分权·101

第六章 有限政府·111

 第一节 以社会制约权力·113

 第二节 政府：什么该管，什么不该管·129

 第三节 从“统治”到“治理”·149

注释·162