这本《基本公共服务均等化与公共财政制度创新》由岳军著。我国在促进基本公共服务均等化的制度建设方面仍然是滞后的。财政在支持基本公共服务均等化方面也缺少系统性和连续性，主要表现在：具体的应对政策多，系统性的制度安排少；实践及试点方面的动作多，更深入的治理办法少；针对性的措施多，总体性的设计少。对此，迫切需要系统的制度安排，更需要对1994年分税制改革以来的零星的和分散的改革加以整理和调整。但是，问题的解决并不是如人意的，基本公共服务均等化问题作为一个系统工程，面临的困难也必然是很多的、长期的。在实现基本公共服务均等化的财政制度设计中，需要将各类问题的形成机制和制度安排中存在的问题置于中外发展和变化的经济社会大环境中，既要尊重历史发展的渊源和规律，又要充分考虑现实的因素和政策实施中可能遇到的复杂情况，既要有细致的剖析，也要有宏观的视野，这是解决我国基本公共服务均等化的基本思路。就基本公共服务均等化与财政制度的关系而言，既要考察历史和现实因素、政府与市场的关系，还要对一般理论和方法，乃至繁杂的数据资料和各种不同观点有所把握，这样才能更好地设计出解决问题的基本思路和个性化方案。

第一章 总论

第二章 理论基础

 第一节 基本公共服务均等化的概念

 第二节 公共服务均等化的理论基础

 第三节 基本公共服务均等化的衡量标准

 第四节 基于委托代理理论的公共财政制度模型

 第五节 我国公共财政制度的变迁

第三章 现实差异

 第一节 地区间基本公共服务供给非均等化的表现

 第二节 地区间基本公共服务供给非均等化的影响因素

 第三节 城乡之间基本公共服务供给非均等化的表现

 第四节 城乡之间基本公共服务非均等化的影响因素

第四章 比较研究

 第一节 各国基本公共服务均等化的一般考察

 第二节 基本公共服务均等化的国际经验借鉴

 第三节 基本公共服务均等化实现路径的比较分析

第五章 制度创新

 第一节 推进公共财政制度创新的近期对策

 第二节 推进公共财政制度创新的远期对策

 第三节 推进公共财政制度创新的辅助对策

后记