案卷以评析标准为依据分为两部分。一是基础标准部分,包括主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法;二是文书规范标准部分,主要从农业执法案件办理所涉及的立案、调查取证、审查决定、送达和执行、立卷归档等环节对文书制作规范、必备文书、证据、事实认定、行政处罚决定书和归档等方面进行重点评析。案卷评析内容简洁明了,语言通俗易懂,具有较强的针对性和指导性,对农业行政执法人员制作案卷具有很强的借鉴和参考意义。
农业行政执法案卷是反映农业行政执法活动、记录农业行政执法过程的重要载体。制作完整、准确的案卷既是行政执法人员的职责所在,也是行政机关依法行政的内在要求。案卷制作质量的优劣,直接体现着农业行政执法机关执法工作的规范程度和执法人员的执法水平。
为提高农业行政执法人员的案卷制作水平,规范农业行政执法行为,编写组精心编选了五宗农业行政执法案卷。五宗案卷皆来源于基层执法实践的真实案例,各具不同的代表性。同时,为扩大案卷信息容量,增强案卷借鉴意义,编写组在确保案件真实性的前提下,对所选案卷进行了适当加工、改编。在此基础上,由具有丰富实践经验的专家对案卷逐一进行评析,以此进一步突出案卷制作的重点,增强本书的指导意义。
卷一 无农药临时登记证分装生产、经营农药案案卷与评析
1.案件简介
2.案卷文书
3.案卷评析
卷二 经营应当审定而未经审定通过的种子案案卷与评析
1.案件简介
2.案卷文书
3.案卷评析
卷三 违法经营劣质饲料案案卷与评析
1.案件简介
2.案卷文书
3.案卷评析
卷四 擅自改变农药产品标签内容案案卷与评析
1.案件简介
2.案卷文书
3.案卷评析
卷五 经营标签不规范玉米种子案案卷与评析
1.案件简介
2.案卷文书
3.案卷评析