摘要

一、问题的提出

二、案例：永嘉与乐清的供水合作

 （一）合作的背景

 （二）合作的演进

 （三）合作的逻辑

三、地方政府合作：一个分析框架

 （一）合作需求

 （二）行动者

 （三）合作行动：组织、规则和机制

 （四）影响因素

 （五）分析框架

四、结语

公共物品供给中的地方政府合作是重要的实践和研究课题。《地方政府合作的一个分析框架--基于永嘉与乐清的供水合作》在综合国内外地方政府合作研究的相关概念、理论和框架基础上，通过对永嘉县与乐清市供水合作案例的全面描述和深入分析，提出了一个解释我国地方政府合作生成及影响因素的分析框架。编著潘小娟、余锦海认为，地方政府合作是行动者为满足合作需求，建立合作组织，确立和修改合作利益分配规则，并通过一系列机制予以落实的非线性过程。此外，地方政府合作还受到诸多因素的影响，其中主要的影响因素有行动者间的认同、信任和互惠关系，组织环境内部的政策和规划，组织环境外部的直接利益相关者、精英和大众，以及合作收益的可度量与可分割程度。地方政府合作的生成和实施是各种要素和影响因素相互综合作用的结果。

潘小娟、余锦海著的《地方政府合作的一个分析框架--基于永嘉与乐清的供水合作》在综合国内外地方政府合作研究的相关概念、理论和框架基础上，通过对永嘉县与乐清市供水合作案例的全面描述和深入分析，归纳总结出地方政府合作生成的基本要素和主要影响因素，尝试构建了地方政府合作生成的分析框架，该分析框架是构建我国地方政府合作理论的有益探索。