医改是一道世界性难题。通过对富县的田野调查，本书呈现了我国“新医改”政策在中西部农村地区的具体实践过程及面临的困境。基于国家与社会的分析框架，本书分析了这些政策实践困境的形成机制，并提出了相应的破解之策。

田孟，湖南麻阳苗族自治县人，苗族，社会学博士，武汉大学社会学院博士后，武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员。主要研究方向：社会政策和健康治理、医学社会学。近年来聚焦医疗卫生体制改革的相关研究，在全国十余省份累计调研时间达600天左右。

第一章 导论
一 研究缘起与背景
二 文献回顾与评述
三 分析框架与方法
四 章节安排
第二章 卫生现代性的兴起
一 民国时期的现代卫生行政
二 现代卫生的全面建立：三级卫生网
三 现代卫生事业全面建立的基本思路
四 现代卫生事业全面建立的重要创新
五 本章小结
第三章 市场主导下的“旧医改”
一 农村改革与乡村医生的“落单”
二 以“放权让利”为核心的医改
三 市场主导下的资源动员及困境
四 本章小结
第四章 新医改中的“看病难”问题
一 医学毕业生过剩与农村医生短缺的悖论
二 卫生人才“过剩与短缺”困境的既有研究
三 医师制度的变迁与村医的“执业化”
四 “后乡村医生时代”的卫生人才供给
五 本章小结
第五章 新医改中的“看病贵”问题
一 新农合制度的现状及问题
二 新农合制度困境的既有研究
三 新农合制度困境的制度原因
四 实行“以预防为主”的新农合制度
五 本章小结
第六章 总结：医改中的现代与传统
一 从“政府一市场”到“国家-社会”：卫生政策研究范式转换
二 农村“新医改”困境的破解之道：政府主导下的农民参与
三 政府主导下的农民参与：一些具体的农村新医改政策建议
参考文献
后记