地方行政研究史是近代行政学史的重要组成部分，而目前关于靠前近代行政学史的研究基本处于空白状态。本书稿旨在发掘和分析鸦片战争至1949年间关于地方行政研究的文献，包括地方的城市管理、卫生行政、警察行政、教育行政和县域自治等方面的内容，为现代地方政府治理提供了对传统的借鉴。

第一章行政学和地方行政学的产生和发展
第一节行政学各论的出现和中国行政学科的产生
第二节地方行政实践和研究的系统推进
第二章地方行政体制研究
第一节中央一省的关系
第二节省的范围问题
第三章乡镇自治与县政改革
第一节城镇乡自治的宣传和实践困境
第二节乡村建设和平民教育
第三节新县制研究和基层治理
第四章警察行政的建立和研究
第一节警察行政学的引进和警察制度的创设
第二节警察人才培养和教材编译
第三节警察官员和学者的理论研究
第五章教育行政和地方教育行政的理论研讨
第一节教育行政的提出及研究内容的不断深化
第二节地方教育行政的教材编写和专题研究
第三节省和县地方教育行政研究
第六章卫生行政学的形成和发展
第一节早期学者对卫生行政历史和意义的追索
第二节从北洋政府到南京政府的公共卫生管理
第三节卫生行政若干专门领域的政见和论著