一、《新丰年鉴》是由中共新丰县委、县政府主办，新丰县史志办公室组织实施，各承编单位共同参与编纂的公开出版发行的综合性资料年刊，也是总结和宣传县委、县政府和全县各单位年度工作的权威性资料刊物。它以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面、系统、准确地记载新丰县自然、政治、经济、文化、社会等方面的基本情况，为读者了解和研究新丰提供基础资料，并为今后编修新丰县地方史志积累历史资料。
二、全书为彩版印刷。正文采用分类编辑法，主体内容设类目、分目、条目，以条目为基本记载单元。正文设特辑、新丰大事记、新丰概况、政治等共23个类目。全书条目的标题统一用黑体加【】表示，少数包含多方面资料的条目则在文内用楷体标题标明各段资料的主题。
三、《新丰年鉴（2020）》着重反映2019年新丰县经济社会发展的基本情况。单位排列依据编纂规范的需要确定，全书前有目录，后设索引，便于读者检索。
四、《新丰年鉴（2020）》力求图文并茂，生动形象、直观、真实地反映新丰的风貌。从资料的存史性和时效性着眼，部分照片未受收录年限限制。各单位提供的图片，编辑过程中进行了统一调配，因图片数量比较多，有的未能一一注明摄影作者，见谅。个别单位没有按要求提供图片，无法收录。
五、《新丰年鉴（2020）》所收录的先进集体和个人，是2019年度获国家级（含国家部委办）、省级（含省直部门）以及韶关市委、市政府表彰或授予荣誉称号的单位和个人，以及副高（副教授）以上职称的人员名单。未按要求提供资料的，则无收录。
六、本年鉴稿件由各镇（街）、各部门、各单位专人撰写，并经供稿单位审定，年鉴编辑部据以收编，撰稿人署名于各相应条目文末。因机构改革，个别单位未提供材料，故未能收录。
七、本年鉴采用法定计量单位。全县国民经济和社会发展情况的统计数据采用县统计部门数据或撰稿单位数据，一些统计数据由于资料来源不同或统计口径不一，可能存在记载不一致的情况，采用时请以新丰县统计局资料为准。
八、本年鉴的编辑出版工作在县委、县政府领导下，得到各镇（街）、各单位、各部门的大力支持与配合，广大撰稿人员为此付出了辛勤的劳动，谨此致谢。 本刊疏漏之处，敬请批评指正。
编辑说明
《新丰年鉴》编纂委员会
《新丰年鉴》编辑部
《新丰年鉴》撰稿人员
数字新丰·2019
图片专辑
领导关怀
大事要闻
重要会议
重点项目
特 辑
在县委十三届十次全会上的报告
（中共新丰县委书记 刘祥锋）
政府工作报告
——2020 年5 月26 日在新丰县第十五届人民代表大会第六次会议上（县长 区毅明）
2019 年工作回顾
2020 年工作安排
新丰县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况
重点项目建设
总体情况
存在问题
2019 年新丰县重点项目建设进度表
红色文化挖掘
2019 年民生实事落实情况
新丰县大事记
2019 年新丰县大事记
1 月
2 月
3 月
4 月
5 月
6 月
7 月
8 月
9 月
10 月
11月
12 月
新丰概况
建置沿革
自然地理
位置范围和面积
地质
地貌
气候
资源物产
土地资源
矿产资源
水资源
森林资源
野生动物资源
植被
旅游资源
环境质量
大气环境质量
水环境质量
声环境质量
人口·民族·宗教
人口
民族
宗教
行政区划
概况
2019 年新丰县行政区划表
经济社会发展概况
概况
农村经济
工业经济
建筑业
固定资产投资
贸易和外经
财税金融
社会保障
交通运输
人民生活
政治文明建设
依法治县
政务公开
县委巡察工作
精神文明建设
建设新时代文明实践中心
营造良好社会氛围
拓展群众性精神文明创建活动
加强公共文明建设
生态文明建设
节能减排
全面深化改革
县域经济发展
政 治
中共新丰县委员会
综 述
概况
大学习深调研真落实
实施“生态富民立县”战略
推进经济高质量发展
加快城市提升步伐
深入实施乡村振兴战略
民生福祉持续改善
维护社会和谐稳定
主题教育扎实开展
纵深推进全面从严治党
政??治
中共新丰县委员会
综??述
【概况】?2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中共新丰县委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，团结带领全县广大党员干部群众，坚持干字当头、问题导向、重点发力、以上率下，全县经济社会各项事业取得新的发展，全年实现地区生产总值68.98亿元、增长8.5%，增速排名全市第一，主要经济指标增速位居全市前列，以实际行动向新中国成立70周年献礼。
【大学习深调研真落实】
抓好“大学习”?坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，2019年，县委常委会安排学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“第一议题”28个，印发《关于建立“第一议题”学习制度的通知》，推动各级党委（党组）政治理论学习全覆盖、常态化；县委理论学习中心组开展学习活动10次，举办学习贯彻粤港澳大湾区发展规划纲要、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区两期专题研讨班；先后组织1150多名县镇党员干部深入基层党组织开展宣讲活动，11000多名党员从中受益，利用镇街党校、党员现场教育基地等载体组织基层党员干部深入学习习近平总书记重要讲话精神，切实打通学习贯彻“最后一公里”，推动全县上下进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
开展“深调研”?大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风，县四套班子领导带头深入基层一线调查研究，县委主要领导深入村（居）开展调研108次，深入重点工作和重点项目建设现场调研督导工作76次。严格落实县领导挂点联系企业制度，走访58家挂点企业104次，收集77个需要协调解决问题，最大限度地帮助企业解决实际困难。围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神，对11个方面30项重要制度开展“深调研”工作，推动中央提出的制度要求在新丰落地落实。围绕优化营商环境工作开展专题调研，对查找出来的7个方面问题，有针对性地采取改进措施，积极打造与大湾区接轨的营商环境。
抓好“真落实”?按照中央和省委、市委决策部署，结合新丰实际，印发《县委常委会2019年工作要点》《落实县委十三届九次全会任务分工方案》，梳理出108项工作任务，并分解到牵头县领导和责任单位，推动贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，细化量化具体化，以实际行动践行“两个维护”。不断完善督查督办机制，把落实党中央以及省委、市委各项决策部署作为督查督办的重点内容，确保落地见效。认真落实中央“基层减负年”要求，全县全口径发文数量同比压减31.2%，全县性会议同比压减27.6%，全县性督查考核事项比去年压减53.1%，切实减轻基层负担，让基层干部有更多精力抓实际工作。
【实施“生态富民立县”战略】
生态建设水平不断提升
林业重点生态工程高效推进，完成11个乡村绿化美化工程示范点，实施碳汇林工程1.26万亩、中央森林抚育3500亩，扎实开展资源保护、森林防火等工作，群众依法用林、护林意识明显增强，全县森林覆盖率达81.15%，全省县级排名第三。创建国家森林城市全面铺开，山水林田湖草生态修复工程有序推进，中国气象局选定在新丰建设国家大气本底站，鲁古河国家湿地公园试点建设通过验收，获批成为“国家湿地公园”，正式迈入“国字号”。
坚定产业发展“绿色方向”
劝退绿智工业废物回收、万磊硅藻泥等一批与绿色发展不协调的企业项目，成功引入鸿丰绿色工业服务中心项目，推进固废循环利用变废为宝。大力支持企业实施技术创新，全县完成技改投资3.03亿元，新增高新技术企业3家、市级工程中心4间，产业转型升级持续加快。
坚决打赢污染防治攻坚战
完成61家“散乱污”企业整治，“一企一策”精准治理有机废气，县城禁止燃放烟花爆竹区域进一步扩大，空气质量优良率达99.6%。层层压实河长制责任，全面完成河湖“五清”问题整改，回龙镇污水处理厂建成运行，县镇村污水处理设施建设有序推进，主要江河和饮用水源水质达标率均为100%。3个镇级垃圾填埋场全面完成整改，伟帆矿业绿化复垦、废弃稀土矿点生态治理工作稳步推进，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得明显进展。
【推进经济高质量发展】
主动融入和服务大湾区建设?2019年，新丰县委、县政府主要领导先后11次到省直部门汇报沟通工作，先后13次到广州、深圳等地拜访企业和开展招商引资；相关部门积极参加2019粤港澳经济技术贸易合作交流会、第五届珠江西岸先进装备制造业投资洽谈会等。全年完成签约项目20个，总投资68.5亿元。积极参与大湾区“菜篮子”工程，新丰城丰蔬菜贸易公司入选大湾区“菜篮子”生产基地名单。
特色工业发展壮大?广汽测试中心项目动工建设，新盟、迪殷食品研发生产项目加快推进，产业融合发展初显成效。聚焦聚力园区建设，基础配套设施不断加强，四大产业园承载力和竞争力全面提升；深入开展“项目攻坚年”行动，韶能生物质发电二期、绿洲生态植物纤维、华洁、亿美等一批项目竣工投产，全年规上工业增加值增长12%。
全域旅游蓬勃发展?成功引进深业丰农生态温泉度假小镇、云天海文旅综合开发项目，黄磜镇“双示范”创建工作扎实推进；深入挖掘文化旅游资源，秀田村荣获首批“广东省文化旅游特色村”，“饮水思源”旅游线路入选省精品旅游线路。成功摘得广东省首个且唯一一个“岭南避暑胜地”称号，旅游知名度和影响力持续提升。全年接待游客395万人次、旅游综合收入32.33亿元，分别增长23.9%、25.8%。
打造成本低、服务优的营商环境?大力推行“审核合一、一人通办、马上办好”服务举措，实行“容缺登记”及“试行撤销登记”等五项优化服务制度，实现企业开办全流程1个工作日办结。进一步精简审批事项和环节，社会投资工程建设项目审批全过程时限压减至60个工作日以内。全面落实减税降费政策，全年降低企业成本1.5亿元，进一步助力企业发展。
【加快城市提升步伐】
抓好县城扩容提质?深入开展县城品质提升“439”三年行动计划，文体广场、一江两岸美化亮化等项目顺利建成，启用一批小广场、小停车场等便民设施，城市功能更加完善；丰城大道改造项目正式完工亮相，金园路、双龙路等市政道路建设稳步推进，22条街巷硬底化改造全面完成，县城路网交通更加畅通；创新城市管理体制，成立城市综合服务中心，城市管理水平进一步提高。
抓好乡镇整治提升?以乡镇整治提升“139”行动计划为抓手，以马头、梅坑两个试点镇为契机，不断完善乡镇道路、供排水、污水和垃圾处理等基础公共服务设施，全面整治乡镇“脏乱差臭”现象。马头镇全面完成“九项基础工程”，镇区生活污水实现“零直排”，基础设施与人居环境实现“双改善”。
抓好文明城市创建工作
以网格化管理为基础，严格落实“包区联创”责任制，常态化开展文明城市创建专项治理，大力开展文明交通、市容市貌、市场秩序等整治行动，占道经营、乱摆乱卖和乱洒尘土问题得到有效控制。以提升市民素质为着眼点，实施公民思想道德建设工程，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动，努力培育文明健康的城市精神风貌，市民参与感、认同感不断增强。
【深入实施乡村振兴战略】
大力发展富民兴村产业
茶叶品牌整合步伐加快，省级现代农业（茶叶）产业园初具规模，多个茶叶产品荣获国家级和省级质量竞赛奖项，茶叶产业驶入加速发展快车道；完成1家省重点龙头企业、2家省级示范家庭农场培育，新增5个省级农业名牌产品，新丰佛手瓜获得“粤字号”荣誉的区域公用品牌，黄磜镇被认定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业镇，特色农产品知名度和影响力持续增强。
持续推进农村人居环境整治?全域推进生态宜居美丽乡村建设，农村无害化卫生户厕普及率达99.7%，村庄保洁覆盖率达95%，实现60%以上村庄达到干净整洁村的目标任务，潭石、高桥、大陂等示范村建设取得明显成效。拆除农村破旧泥砖房72483间、142.73万平方米，拆旧完成率为99.85%，探索总结“四个利用”“四种模式”高质量做好拆除“后半篇”文章，得到省市领导充分肯定。
坚决打赢脱贫攻坚战?扛起脱贫攻坚政治责任，把提高脱贫质量放在首位，用好用活产业发展、就业带动、资产收益等帮扶举措，严格落实好“两不愁三保障”和“八有”脱贫标准。目前，我县3238户8332人贫困户达到退出标准，退出率99.5%；19个省定贫困村已达到出列标准，出列率100%。
【民生福祉持续改善】
狠抓教育高质量发展?县城第五小学、县特殊教育学校、县教师发展中心筹建工作有序进行，补齐黄磜梁坝、沙田中心小学等一批乡村小规模学校设施短板，乡村办学水平不断提高。大力推进教育综合改革，顺利完成全县中小学教师“县管校聘”管理改革工作，全面启动师德师风建设三年行动计划，教师队伍建设持续加强。
狠抓“卫生创强”?重大民生工程有新进展，县人民医院、中医院、妇幼保健院3家公立医院完成主体工程建设，在全市率先建成县级120急救指挥中心，急救水平不断提升。促进优质医疗资源下沉，全面完成44间村卫生站规范化建设，推动19条省定贫困村配备健康监测仪器全覆盖，实现远程医疗“一站会诊”；回龙镇卫生院与省第二人民医院建立网络诊疗平台，群众足不出镇就能享受到省级医疗专家的服务。
狠抓社会保障?全面完成城镇新增就业、失业人员再就业目标任务，城镇登记失业率2.15%。大力推动职业年金补征与机关事业养老保险清算工作，率先在全市完成养老清算工作。医保支付方式改革已覆盖县域所有公立医院，推动医保即时结算延伸至村卫生站，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。高质量推进城市困难职工解困脱困工作，形成了符合实际的帮扶救助、解困脱困“新丰经验”。全面完成城乡低保、特困供养和残疾人“两项补贴”提标工作，秋峒村、清水村居家养老服务站已竣工验收，不断满足农村居家养老服务需求。
【维护社会和谐稳定】?
着力防范化解重大风险
组织开展防范化解重大风险“深调研”工作，在排查出7大领域27个风险点的基础上，由分管县领导牵头对7个课题21个专题进行深入调研并形成调研报告，对每一类风险隐患建立工作机制和工作专班，圆满完成新中国成立70周年大庆和国庆期间安全稳定任务。开展信访矛盾化解攻坚专项行动，全年来信来访群众人次同比下降23.9%。
全力推进平安新丰建设
纵深推进扫黑除恶专项斗争，2019年，立涉黑涉恶案数22宗，刑拘犯罪嫌疑人66人，打掉涉恶团伙14个，实现了刑事治安警情数下降、刑事立案数下降、刑事破案数上升“两降一升”的目标。全面推进禁毒专项行动，大力开展围歼制毒、吸毒人员查处收戒、涉毒要素管控、通道毒品查缉“四大行动”，全面禁毒工作取得明显成效。
加强社会治安综合治理
大力抓好公安派出所规范化建设，完成40%警力下沉到派出所和派出所年人均经费5万元的工作目标。全面落实派出所“八个一”勤务机制和红袖章治安联防组织“三个一”工作制度，自开展以来，检查重点场所350多个、盘查人员1800多人，收到良好治安效果。加快“雪亮工程”视频监控全域覆盖，社会治安治理智能化水平不断提高。
【主题教育扎实开展】
思想认识到位?县委领导班子切实负起政治责任，采取县委常委会会议、专题研讨班、县委理论学习中心组等形式开展学习研讨；集中参观县革命历史展厅、市博物馆档案文献展和仁化红军长征粤北纪念馆，感悟革命精神、汲取红色力量。县委主要领导带头作专题党课辅导，回顾新丰革命先烈奋斗历程，传承红色基因，以上率下推动全县广大党员以各种方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
检视问题到位?县委、县政府班子成员聚焦11个方面32个课题，深入基层一线，摸实情、查症结，并形成32篇高质量调研报告。同时，通过广泛收集意见建议、召开对照党章党规找差距专题会议、动态更新《检视问题和整改落实情况表》等举措，摸清找准问题症结。
整改落实到位?主动对标中央和省委要求，结合新丰实际提出“8+5”个专项整治重点，并由县领导同志牵头，细化列出62个具体问题，提出190项整改措施，狠抓整改落实。累计为群众办实事好事602件，专项整治取得阶段性成效。
组织领导到位?先后多次召开会议进行动员部署推进，制定出台“1+5”工作方案，组成8个指导组分级分类开展督促指导工作，确保主题教育有序有力开展。组织开展“我的初心故事”征文和“牢记初心·先锋使命”演讲比赛，利用“云髻先锋”公众号、政府网站、秀美新丰APP等专题专栏，持续宣传报道主题教育动态信息，切实营造浓厚的宣传氛围。
【纵深推进全面从严治党】
旗帜鲜明讲政治抓政治
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，深刻领会精神实质和丰富内涵，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，践行“五个必须”，营造风清气正的良好政治生态。
建设素质专业化干部队伍
树立重实干重实绩的用人导向，累计将50名干部列入实绩档案管理，推动干部跨部门、跨系统交流87人，干部队伍精气神明显提升。择优选派3名政府特聘专才挂任县正科级事业单位副职，选人用人视野更加开阔。专项招聘乡村振兴人才23人，发挥新丰县人才驿站招才引智作用，柔性引进农业专家、规划专家等21人，签订产学研合作项目3个。严格按照中央和省委、市委要求部署，高质高效完成机构改革工作。
强化基层组织建设?大力实施“头雁”和“青苗”培养工程，实现157名村（社区）党组织书记培训全覆盖，精心培育130名村级后备干部人选，潘静雯获评全省“百名优秀村（社区）党组织书记”称号。“一村一策”精准整顿10个软弱涣散村党组织，全面清理6名“三类”村干部，撤换8名“四不”村党组织书记，村党支部凝聚力战斗力明显增强。完成市级红色村江下村党建示范工程建设，红色元素点缀党建品牌逐渐凸显。
坚定不移正风肃纪反腐
持之以恒加强作风建设，查处违反中央八项规定精神问题6起、处分19人。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全县纪检监察机关立案120件、处分120人。完成对27个单位党组织常规巡察以及巡察向57个村级党组织延伸和对全县19个省定贫困村专项巡察“回头看”工作，移交问题线索103条、处分28人，巡察利剑作用充分彰显。
