本书通过借鉴治理理论、政府能力理论、政府职能理论、系统理论和黑箱理论, 阐释县级政府社会治理能力的内涵、构成要素与影响因子, 相继构建西部县级政府社会治理能力评价指标体系、西部县级政府社会治理能力与其影响因子关系模型, 在处理、运行和分析23个县 (区、县级市、自治县) 问卷数据之后, 发现西部县级政府社会治理能力现存问题及其成因, 揭示西部县级政府社会治理能力影响机理, 同时结合国 (境) 外地方政府社会治理能力建设的主要经验, 提出西部县级政府社会治理能力建设的战略构想与优化路径。