本书聚焦时下地方立法理论中的新议题与实践中的新问题，力求勾勒出2019年度我国各地区地方立法的基本状况。基于对2019年度地方立法成果的整理分析，发现2019年度我国地方立法保持了积极的立法状态，立法活跃度得到进一步提升，出现了立法与修法同步推进的情况；市级立法超越省级立法成为了年度立法主力，而各类立法事项在年度内呈现较为均衡的发展状态。此外，本书围绕诸如“立法与改革”“社会主义核心价值观融入立法”“地方性法规结构”等话题进行了理论阐述；以“财政类立法”“国家机关类立法”“环境保护类立法”为材料进行了实证研究；以特定法规文本为分析对象进行了立法后评估。

付子堂，西南政法大学校长。法学教授，享受国务院特殊津贴专家、第六届“全国十大杰出青年法学家”，西南政法大学校长；教育部法学指导委员会副主任委员、中国法理学研究会副会长、中国法学教育研究会副会长。主持国家社科基金重点项目、教育部、司法部、中国法学会项目10项以上。先后在《法学研究》、《中国法学》等权威和核心刊物发表论文近百篇。

Ⅰ总报告

12019年中国地方立法发展状况　重庆市地方立法研究协同创新中心课题组／001

Ⅱ分报告

2设区的市地方立法精细化问题研究　郭秉贵／023

3核心价值观融入地方立法问题研究

——基于131部文明行为促进类地方性法规的分析　李东／046

4地方立法重复评估标准研究——以省级市容环卫条例为例　赵心语／064

5地方立法与民间规范互动的必要性、现状及对策　李洋／081

6立法与改革互动实践探析——以厦门经济特区为例　郑伟华／102

Ⅲ立法调研与评估

7以区域协同立法助推成渝地区双城经济圈建设

——以成都市的立法需求为视角　成都市人大常委会法工委课题组／123

8论地方立法中加强人大主导的制度设想

——以设区市人大的地方立法实践为视角　熊明／138

9以国家层面社会信用法促进信用法律体系协调发展　吴佳悦／151

10地方性法规实施效果评估的实践探索——以《成都市城市公共汽车客运管理条例》为例

成都市公共汽车客运管理条例立法后评估项目组／168

11《秀山土家族苗族自治县梅江河流域水生态环境保护条例》立法调研报告　条例（草案）起草组／239

Ⅳ地方立法结构专题

12地方性法规结构比较研究　徐晨／256

13重庆市国家机关类地方性法规的结构分析及完善建议

——基于31个省、自治区、直辖市人大及其常委会的立法比较　温泽彬　周大然／282

14重庆市财政经济类地方性法规项目合理性分析　万江　刘美宏／298

15重庆市民族自治立法结构研究　张印　杨冰／318

Abstract／342

Contents／344