面对变化着的农村社会形势，当前的农村社会管理体制机制受到了强烈的冲击，处于传统与现代夹缝之中的部分农村正遭遇着“合并困境”，面临着“如何化解难题”“停滞还是继续前行”“村庄合并向何处去”等问题的困扰，本书试图通过实地调研和样本分析把此类问题尽可能呈现出来，厘清村庄合并的发生机理，探讨发生困境的原因，尝试性地提出一些对策建议，对未来做好此项工作具有探索性意义，同时为下一步的乡村治理提供重要的借鉴和思考。

李冉，中央民族大学教师。毕业于北京师范大学政府管理学院，获博士学位。发表《村庄合并后新型农村社区治理的行政化导向及其矫正》《Research on Government’s Performance Evaluation from the Perspective of Value Orientation》等学术论文，参与国家社科基金重大项目，教育部人文社会科学研究重点基地重大项目。研究报告获省部级奖励。

绪论
1.1.问题的提出及研究意义
1.2.国内外研究现状
1.2.1.基于CiteSpace的国内外村庄合并研究可视化分析
1.2.2.国内外研究现状述评
1.3.基本框架和主要方法
1.3.1.基本框架
1.3.2.主要方法
1.4.核心概念及相关理论
1.4.1.核心概念
1.4.2.相关理论
1.5.可能的贡献及不足
1.5.1.可能的贡献
1.5.2.局限与不足
第1章 村庄合并的实践演进与政策变迁
1.1.村庄合并实践的总体分析
1.1.1.多视角下的村庄合并分析
1.1.2.村庄合并的地方回应及路径选择
1.1.3.我国村庄合并实践评述
1.2.村庄合并的政策梳理
1.2.1.政策梳理
第2章 村庄合并的动力机制
2.1.内源性因素
2.1.1.工业化与城镇化的持续推进
2.1.2.农业现代化发展的要求
2.1.3.对优质生活条件和公共服务的持续诉求
2.2.外生型因素
2.2.1.促进城乡土地综合利用
2.2.2.有效降低新农村建设与公共服务的成本
2.2.3.节约行政经费，合理配置资源
2.2.4.优化村庄治理结构，构建现代农村
第3章 村庄合并的路径选择(上)：居住维度的合并
3.1.居住维度的村庄合并——村庄合并为社区
3.2.居住维度村庄合并的过程与措施
3.2.1.山东、河南概况
3.2.2.山东的村庄合并与农村新型社区建设
3.2.3.河南的村庄合并与新型农村社区建设
3.3.村庄合并与新型农村社区建设的推动主体与资金来源
3.3.1.村庄合并与新型农村社区建设的推动主体
3.3.2.村庄合并与社区建设的资金来源
3.4.新型农村社区建设的模式与类型
3.5.新型农村社区建设的效果
3.5.1.居民的居住条件得到了明显的改善
3.5.2.公共基础设施建设与公共服务水平的提高
3.5.3.土地节约、资源整合效果明显
第4章 村庄合并的路径选择(下)：行政维度的合并
4.1.行政维度的村庄合并
4.2.湖南村庄合并的原因
4.2.1.行政村的制度变迁
4.2.2.湖南村庄合并的政策意图
4.2.3.湖南村庄合并的目标要求
4.3.村庄合并的过程与阶段
4.3.1.村庄合并情况介绍
4.3.2.湖南村庄合并的原则
4.3.3.村庄合并准备阶段
4.3.4.村庄合并具体实施阶段
4.4.村庄合并的组织管理与资金投入
第5章 村庄合并的挑战(一)：经济利益的博弈
5.1.村庄合并的经济驱动逻辑
5.1.1.土地财政
5.1.2.行政成本的降低
5.2.村庄合并的经济约束逻辑
5.2.1.社区建设资金不足
5.2.2.离地农民的再就业问题
5.2.3.农民利益保护问题
5.2.4.宅基地复垦与土地利用进行不畅
5.2.5.村庄合并过程中的资产与债务处理
5.3.角色错位：政府与农民
5.3.1.政府的角色
5.3.2.弱化的主体
5.3.3.行政主导型政策的预期与意外
5.4.村庄的经济发展
5.4.1.两区同建的思路与效果
5.4.2.村庄集体经济的复苏
5.4.3.农业现代化与小农经济并行
5.4.4.农村能否成为返乡创业的承载地
第6章 村庄合并的挑战(二)：治理体系的重建
6.1.当前村庄的行动主体及其行为特征
6.2.居住维度村庄合并的治理结构改组及其影响
6.2.1.农村社区基层组织建设
6.2.2.社区的组织定位建构
6.2.3.创新性社会治理的实践
6.2.4.自治框架下的法与德体系重塑
6.3.行政维度村庄合并的治理改组与困境
6.3.1.新村村委面临的挑战
6.3.2.治理幅度的扩大增加了治理困难
6.3.3.自然村管理难度上升
6.3.4.公共服务的缺位日渐凸显
6.4.村庄场域中的国家与社会
6.4.1.村干部的角色变迁
6.4.2.国家的在村力量：第一书记和村干部
6.4.3.乡--村关系
6.4.4.建构秩序与内生秩序
6.4.5.基层自治的路径
6.5.治理现代化之路
第7章 村庄合并的挑战(三)：社会整合
7.1.共同体的社会卷入
7.2.新农村社区的共同体维度
7.2.1.村庄共同体变迁下的心理状态
7.2.2.熟人与陌生人角色转变
7.2.3.从村庄到社区的习惯与冲突
7.2.4.社会交往的特点与结构变化
7.2.5.社区公共性缺乏
7.2.6.村民的社会性与结构嵌入脱离
7.3.建制新村的社会整合难题
7.3.1.村庄融合受阻的挑战
7.3.2.村民的公共生活参与意愿不高
7.4.共同体的重建
第8章 走出困境的理论探讨与治道变革
8.1.村庄合并的若干核心问题探讨
8.1.1.村庄合并的必然性
8.1.2.村庄合并需注意方法
8.1.3.村庄合并要处理好几大关系
8.2.走出村庄合并困境的治道变革
8.2.1.经济维度的变革要点
8.2.2.行政维度的变革要点
8.2.3.法律维度的变革要点
8.2.4.公共服务与社会治理维度变革要点
结语
参考文献