在中国民办高等教育40多年的发展历程中，非营利性和营利性问题一直是各方关注的焦点。中国民办高等教育的非营利性与营利性政策变革，历经民办高等教育“不得以营利为目”、允许民办高校举办者获取“合理回报”、非营利性与营利性民办高等教育分类管理三个阶段。
本书依据间断—均衡理论、多源流理论以及倡议联盟理论等，基于引发政策变迁的理念、利益和制度三因素，借鉴制度复合体模型，建构了政策变迁的理念—利益—制度分析框架，论述了这一分析框架用于分析民办高等教育政策变迁的必要性、适用性。

绪论
一、选题缘由
二、国内外研究文献综述
三、研究内容与方法
四、研究的创新与不足
第一章 民办高等教育政策变迁分析框架建构
一、政策变迁的理论
二、政策变迁的一个分析框架：理念―利益―制度
三、民办高等教育政策变迁的“理念―利益―制度”分析框架
第二章 民办高等教育政策变迁的轨迹
一、不同政策阶段的核心概念
二、民办高等教育政策的建构历程
三、民办高等教育政策变迁的阶段性特征
第三章 理念与民办高等教育政策变迁
一、民办高等教育政策理念的来源与变迁
二、理念影响民办高等教育政策的途径
三、理念变迁与民办高等教育政策创新
第四章 利益与民办高等教育政策变迁
一、社会联盟理论：部门分化与要素禀赋
二、社会行为体格局：1982―2002年
三、社会行为体格局：2002―2010年
四、社会行为体格局：2010―2021年
第五章 制度与民办高等教育政策变迁
一、制度与制度分层
二、宏观制度变迁与民办高等教育政策选择
三、中观制度变迁与民办高等教育政策选择
四、微观制度变迁与民办高等教育政策选择
第六章 民办高等教育政策变迁：理念、利益与制度的互动
一、理念、利益与制度：民办高等教育政策变迁的关键因素
二、民办高等教育政策变迁：理念、利益与制度的互动
结论与讨论
一、本书的基本结论
二、本书的贡献
三、本书的不足
四、需要进一步讨论的问题参考文献
索引
致谢