本书阐述了政府对电力行业的有效规制，能够促进电力行业健康发展，从而为所有公民和企业带来低廉的用电价格。低廉的用电价格能够促进公民个人的福利提升，同时也能降低企业的经营成本，促进生产。
本书要讨论的问题是，为什么我国电力行业相关法律规范并不完善，也没能发挥出应有的作用，未来应该如何完善。要回答这些问题需要明确电力行业相关法律未能达成规制目标的原因，既有的电力行业相关法律规范（规制规则）有何种缺陷，及未来应当在哪些方面完善电力行业规制规则等问题。

绪论
第一章 我国规制分析的一般理论框架
第一节 现代规制的兴起及其重要性
第二节 我国政府规制中存在的问题
第三节 我国规制中出现问题的原因分析
第四节 规制合理化的意义与具体要求
第五节 本章小结
第二章 我国电力行业规制的应然状态与实然问题
第一节 电力行业规制的范围及特点
第二节 电力行业规制的应然分析
第三节 我国电力行业规制的实然问题及原因
第四节 本章小结
第三章 电力行业规制目标的定位
第一节 现有电力行业规制目标错位的实证分析
第二节 我国电力改革目标的历史分析
第三节 电力行业规制目标的功能分析
第四节 电力行业规制的二元目标
第五节 本章小结
第四章 电力行业规制关系的重塑
第一节 现有电力行业规制关系的缺陷
第二节 电力行业规制应调整的关系及实现方式
第三节 本章小结
第五章 电力行业规制对象的确定
第一节 现有电力行业规制对象的范围过窄
第二节 对经营者行为的规制
第三节 对规制机关行为的规制
第四节 本章小结
第六章 电力行业规制手段的完善
第一节 电力行业准入规制的完善
第二节 电力行业中标准化规制的完善
第三节 电力行业中信息规制的完善
第四节 保持规制手段合理化的制度措施
第五节 本章小结
参考文献