我国社会保障改革方案是怎样形成的？为什么要在东北三省进行社会保障改革试点？社会保障改革怎样才能变被动为主动？……本书分回顾篇和反思篇两部分，对社会保障的一些基本问题作了系统的阐述。回顾篇从新中国成立以来的社会保障发展史中，截取了几件足以影响我国社会保障走向的大事，以说明我国社会保障改革前实行怎么的制度，社会保障改革要建立起怎样的制度；反思篇挑选了若干制约我国社会保障改革和发展的重大认识问题进行专门分析。本书面向大众，兼顾通俗性和学术性。

我国社会保障改革方案是怎样形成的，为什么要在东北三省进行社会保障改革试点，社会保障改革怎样才能变被动为主动，农民工和失地农民的社会保障究竟该怎么搞，国家何时能帮农民圆了社会保障梦，人口老龄化对独生子女意味着什么……这些问问题同百姓生活息息相关，也影响着我国经济和社会发展的走向，书中对这些问题都进行了精要的阐述与回答。本书面向大众，兼顾通俗性和学术性，既为非专业人士解读了社会保障政策，厘清了社会保障改革和发展的脉络，又为专业人士提供了翔实的决策和学术资料，算得上我国社会保障学术研究的资料库。

自序

回顾篇

一、中国有一部《劳动保险条例》

二、念念不忘的1978年104号文

三、社会保障改革大思路“出炉”

四、策划完善城镇社会保障体系

反思篇

五、社会保障改革被“欠帐”拖拽

六、别总被人口老龄化“惊吓”

七、社会保障能“赎买”吗

八、社会保障何以要“下乡”

九、社会保障的第三条路

后记