本书基于政府与市场关系的视角，从理论分析、实证分析、案例分析的有机结合上，深入探索了医疗保障体系构建中社会保险与商业保险的关系，并将这种关系归纳为竞争替代、互补合作与协调渗透等三种类型，具有重要的理论意义和实践价值。

第一章 卫生筹资与资源

 第一节 中国医疗费用水平及其国际比较

 第二节 中国医疗卫生设施状况及其分布

 第三节 相关关系及实证分析

第二章 健康、医疗保障与交换权利

 第一节 健康状况的总体考察

 第二节 医疗保障的内涵与外延

 第三节 健康与交换权利

第三章 医疗保障中的市场

 第一节 医疗保障的外部性

 第二节 医疗保障的信息不对称

 第三节 医疗保障体系中的多集团利益分析

 第四节  医疗保障领域中保险机构与医疗机构的博弈分析

第四章 医疗保障中的政府

 第一节 政府行为之一：制度设计

 第二节 政府行为之二：经营管理

 第三节 政府行为之三：财政扶助

 第四节 政府行为之四：监督管理

第五章 政府与市场——社会保险与商业保险关系分析

 第一节 社会保险与商业保险关系的理论分析

 第二节 社会保险与商业保险关系实证分析

 第三节 社会保险与商业保险关系案例分析

第六章 国际比较及启示

 第一节 政府包揽型医疗保障模式

 第二节 政府主导型医疗保障模式

 第三节 政府补缺型医疗保障模式

 第四节 比较分析

第七章 改革背景分析

 第一节 国际背景：全球医疗保障制度改革及其趋势

 第二节 历史背景：中国医疗保障体系改革成就及问题

 第三节 经济背景：市场化及其不平衡

 第四节 人口背景：老龄化及贫困人口

 第五节 社会文化背景：风险社会化及改革政治化

第八章 走向全民医疗保障

 第一节 改革目标——多层次、覆盖全民、有效衔接的医疗保障体系

 第二节 改革路径与任务——从覆盖到衔接“三步走”战略

 第三节 可行性分析

参考文献