本书以“政府间财力与事权匹配问题研究”为题，由政府间财力与事权匹配问题的基础——国家职能和政府职能切入，在阐明政府间财力与事权匹配的基本理论分析的基础上，总结并借鉴政府间财力与事权匹配的国际经验，梳理中国政府间财力与事权匹配的演进过程，分析我国现行财政体制下政府间财力与事权匹配中存在的问题及其成因，并从将我国政府间财力与事权匹配法治化的角度，提出通过建设我国法律体系规范我国政府间财力与事权匹配政策的建议。

上 引言

1．1 选题意义

1．2 政府间财力与事权匹配的文献综述

1．3 本书的结构和主要内容

1．4 本书的研究方法

1．5 本书的主要创新点

2 政府间财力与事权匹配问题的基础：国家职能和政府职能

2．1 国家职能和政府职能

2．2 奴隶社会和封建社会的国家职能

2．3 市场经济条件下的国家职能

2．4 有效政府理念

2．5 市场经济条件下政府运作模式的变革和创新

3 政府间财力与事权匹配问题的一般理论分析

3．1 中央与地方关系

3．2 中央与地方关系的协调模式

3．3 政府间关系的调整方式

3．4 政府间事权与财权、财力划分的理论依据

4 政府间财力与事权匹配的国际经验借鉴

4．1 政府间财政支出责任划分的比较分析

4．2 发达国家政府间财力与事权匹配的法律安排

4．3 政府间财力与事权匹配国际经验的有益启示

5 我国政府间财力与事权匹配的历史变迁

5．1 奴隶社会至秦朝统一之前的政府间财政关系

5．2 封建社会的政府间财政关系

5．3 新中国成立后至1994年的政府间财政关系

5．4 1994年以来的政府间财政关系

5．5 2000年以来的财政改革实践

6 我国现行体制下的政府间财力与事权匹配：问题及其成因

6．1 我国现行体制下政府间财力与事权匹配中存在的问题

6．2 我国政府间财力与事权匹配：行政体制方面的原因探析

6．3 我国政府间财力与事权匹配：财政体制方面的原因探析

6．4 我国政府间财力与事权匹配：现行法律体系方面的原因探析

7 我国政府间财力与事权匹配：中国传统文化角度的解读

7．1 我国和西方的不同国家文化观

7．2 我国政府间财力与事权匹配对传统文化的路径依赖

7．3 传统文化的界定

7．4 “大一统”的“宗法等级制度”对我国政府间财力与事权匹配问题的影响

7．5 “人治”对我国政府间财力与事权匹配问题的影响

7．6 “重义轻利”对我国政府间财力与事权匹配问题的影响

8 完善我国政府间财力与事权匹配体制的总体思路

8．1 完善我国政府间财力与事权匹配体制是一个系统工程

8．2 健全我国政府间财力与事权匹配体制的基本原则

8．3 我国政府间财力与事权匹配法治化的必要性

8．4 我国政府间财力与事权匹配法治化的内容建构

9 完善我国政府间财力与事权匹配体制的策略选择

9．1 制定中央与地方关系法

9．2 制定税收基本法

9．3 制定国有资产管理法

9．4 制定政府问转移支付法

9．5 修改预算法

9．6 宪法的调整

主要参考文献

后 记