本书不仅探讨了公共危机管理中政府与非政府组织合作的必要性，还结合实际来探讨我国政府与非政府组织在公共危机管理领域合作方面的阻力、功能定位以及怎样展开合作的问题，并尝试着提出一些建立合作的可行策略。

导论

第一章 冲突抑或合作——公共危机管理中的政府与NGO

　第一节 国家？市场？与公民社会？——理论与现实的选择

　第二节 公共危机管理中的政府与NGO

第二章 国外公共危机管理中政府与NGO的合作模式

　第一节 英国框架式的公共危机合作模式

　第二节 美国与日本制式化的公共危机合作模式

第三章　从沉默到爆发——汶川大地震所引发的思考

　第一节 汶川地震中的政府与NGO

　第二节 我国公共危机管理中政府与NGO的合作问题——基于对汶川地震的思考

　第三节 日本阪神大地震的经验与启示

第四章 制度阻碍与变革——立足中国现实的策略选择

　第一节 我国社会转型中的政府与NGO

　第二节 立足现实的策略选择——我国公共危机管理中政府与NGO合作机制的构建

参考文献