本研究基于社会责任论的相关理论观点，具体阐释我国在由计划经济体制向市场经济体制转型过程中，因制度变迁和社会结构变化而陷人弱势地位的农民、农民工和下岗失业工人三个弱势群体的弱势表现及其成因，深入剖析政府的基本责任及其政策和制度方面的成效与缺失，力图探讨政府从根本上解决社会弱势群体问题的对策选择。

前言

第一章 政府改变农民群体弱势地位的责任与对策研究

 一、马克思主义者关于农民问题的相关理论观点

 二、转型期农民群体的弱势表现及成因分析

 三、改变农民弱势地位的现行政策分析

 四、进一步改变农民弱势地位的政策思考

第二章 政府改变农民工群体弱势地位的责任与对策研究

 一、农民工弱势群体的产生、弱势表现及其成因分析

 二、政府改变农民工弱势地位的现行政策分析

 三、进一步改变农民工弱势地位的政策思考

第三章 政府改变下岗失业群体弱势地位的责任与对策研究

 一、下岗失业弱势群体的形成、弱势表现及成因分析

 二、政府解决下岗失业群体弱势地位的现行政策评析

 三、进一步改变下岗失业群体弱势地位的政策思考

第四章 不断加强人力资源能力建设是政府改变弱势群体地位的治本之策

 一、加强人力资源能力建设：政府根本性责任和对策

 二、政府加强人力资源能力建设的现行政策分析

 三、政府加强人力资源能力建设有待完善的对策分析

尾论

附录一

 一、法律法规

 二、政策文件

附录二

 一、经典著作

 二、学术文献