本书对当时中国国内各种政治势力如何应对这一问题, 以及由此引起的各种升降分合, 进行了相当细致独到的分析。日本的威胁、进攻和各种无理的经济要求给国民党政府施加了极大的压力, 也引起了民众的愤慨。但蒋介石却奉行“攘外必先安内”的政策, 面对日本的挑衅, 多次作出让步, 因为其首要目标是与国内竞争对手争夺对中国的控制权。蒋的政策在国民党内部造成紧张局势, 政府内外其他主要领导人纷纷提出替代方案。随着日本军事扩张的不断加剧, 建立一个统一的强力的中央政府, 成为20世纪30年代中国国内政治的历史出口。